Виктор зимин пополнил "расстрельный" список губернаторов. социального самочувствия регионов России

Первую пятёрку в Национальном рейтинге губернаторов за июль-август 2017 года в группе лидеров-25 возглавили Евгений Савченко (Белгородская область), Владимир Якушев (Тюменская область), Александр Дрозденко (Ленинградская область), Сергей Собянин (Город федерального значения Москва) и Дмитрий Кобылкин (Ямало-Ненецкий АО). Практически пятерка лидеров остается неизменной с марта 2017 года. На 1-м месте прочно держится губернатор Белгородской области, а вот губернатор Ямала со 2-го места передвинулся на 5-е, уступив позиции главе Тюменской области. Поменялись местами и главы Москвы и Ленинградской области — Собянин спустился на 4-е место, Дрозденко поднялся на 3-е. Таковы данные рейтинга губернаторов за июль-август 2017 года, составленный Центром информационных коммуникаций «Рейтинг».

Главы регионов России второй группы занимают в рейтинге с 26 места по 60-е. Открывает так называемую группу середняков Александр Карлин (Алтайский край), Владимир Печёный (Магаданская область), Максим Решетников (Пермский край), Олег Кожемяко (Сахалинская область) и Юнус-бек Евкуров (Республика Ингушетия). Отметим, в мае-июне 2017 года в группе середняков лидировал Дмитрий Миронов (Ярославская область).

Замыкает рейтинг губернаторов третья группа из 25 губернаторов. На 61-м месте — Валерий Радаев (Саратовская область), на 62-м месте — Игорь Васильев (Кировская область), на 63-й позиции — Александр Михайлов (Курская область), на 64-й — Артур Парфенчиков (Республика Карелия), на 65-м месте — Игорь Орлов (Архангельская область).
В самом конце рейтинга Национального рейтинга губернаторов за июль-август 2017 года (с 83-го по 85-е место) — глава Забайкальского края Наталья Жданова , глава Мурманской области Марина Ковтун и глава Омской области Виктор Назаров . Отметим, губернатор Забайкальского края не покидает нижние строчки рейтинга несколько месяцев подряд.

В таблицах «Национального рейтинга губернаторов» отмечаются предшественники только тех глав регионов, которые вступили в должность в рассматриваемый исследованием период. Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов (и.о, временно исполняющий и т.п.).

Павел САЛИН
Политолог, директор Центра политологических исследований Финансового университета при Правительстве РФ

Отношения федерального центра с губернаторским корпусом за истекшие два месяца демонстрировали неоднозначную динамику. С одной стороны, Москва дала понять, что в условиях нарастающей политической турбулентности, она не намерена идти на уступки регионам и отступать от той жёсткой линии, которая была выбрана два с небольшим года назад. Показательной здесь является ситуация с непродлением договора о разграничении полномочий между РФ и Татарстаном. Попытки элит республики пролоббировать пролонгацию документа хотя бы в его прежнем, чисто формальном виде, не нашли понимания у федеральной власти. Она просто предпочла молча дождаться крайней даты — 11 августа, когда договор истёк. После этого первый замглавы АП Сергей Кириенко поставил окончательную точку, заявив, что в своё время договор сыграл свою позитивную роль, но российское государство построено не по договорному принципу.

Напряжённости в отношениях центра и регионов добавляет и ожидание полноценного старта президентской кампании осенью. Скорее всего, одной из её центральных тем станет борьба с зарвавшимся чиновничеством на местах, а значит, возможны новые неприятности у наиболее неуверенно чувствующих себя губернаторов, слухи о списках которых вновь начали циркулировать в политическом классе.
С другой стороны, власть демонстрирует, что готова оказывать поддержку губернаторам в ситуациях, когда они чувствуют себя неуверенно. Ярким примером этого является полный отказ от конкурентных кампаний на выборах глав регионов. Ранее ожидавшиеся требования федерального центра обеспечить конкурентность электорального процесса нервировали региональные элиты (ту их часть, которую нельзя отнести к контрэлитам), которые видели в этом дополнительный фактор дестабилизации на фоне ухудшающейся экономической ситуации. Правда, в данном случае имеет место попытка и прощупать на ближайших губернаторских выборах модель легитимации итогов президентской кампании 2018 года, которая, судя по происходящим событиям, может быть такой же по динамике, как и текущие губернаторские выборы, если, конечно, осенью не произойдёт серьёзного перелома политической ситуации.

Другим позитивным сигналом губернаторскому корпусу стало заявление того же Сергея Кириенко в отношении главы Кемеровской области Амана Тулеева. Кремлёвский чиновник дал понять, что менять его, пока позволит здоровье, не планируется. Это означает, что ставка Москвы на «молодых технократов» не является единственным направлением кадровой политики Кремля, и губернаторы-старожилы, которые по-прежнему могут демонстрировать способность «держать» регион как в социально-экономическом, так и в политическом плане, могут рассчитывать на позитивные перспективы даже в условиях наличия серьёзных претензий у правоохранителей к их окружению.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ
Председатель Либерально-демократической партии России (ЛДПР)

В последние годы мы видим серьёзное обновление губернаторского корпуса. Мы это поддерживаем, потому что всегда выступаем за смену и за ограничение сроков пребывания на посту. Один срок 5 лет — и всё. Если очень хороший управленец, то можно направить в другой регион, но максимально удалённый от первого. Чтобы не успевали обрастать разными «схемами».
Поэтому мы выступаем за то, чтобы губернаторы назначались. Так обновлять управленческий корпус проще. Ведь выборы уже 5 лет идут, а у нас ещё целых четыре ельцинских губернатора остались. Сам он умер уже 10 лет назад, а его ставленники до сих пор сидят, хотя их менять уже давно пора. Пора дать дорогу молодёжи, тем, кому сегодня 35−55 лет, а всех кто старше — в консультанты, эксперты, референты, педагоги.

Почему ещё назначать — правильнее. Россия — это огромная и преимущественно ледяная территория. Тяжёлое производство, обслуживание жилья, медицина и пр. — всё это неконкурентоспособно по сравнению с работой в миниатюрных, тёплых европейских странах. И поэтому управлять этим гигантским хозяйством необходимо из одного центра, это может сделать только централизованное государство. Поэтому избыток демократии в наших условиях, к сожалению, приводит только к ухудшению качества жизни.

Тем более, нужно вспомнить об истории губернаторских выборов. Их вернули, чтобы пойти навстречу протестным митингам, но нужно было обезопасить систему от маргинальных кандидатов. А таких было полно в «Справедливой России»: Гудковы, Пономарёв и другие. Теоретически, они могли воспользоваться ресурсами парламентской партии и пойти на губернаторские выборы напрямую. Вот из-за этого и ввели муниципальный фильтр, чтобы их отсечь. И получилось, что выборы губернаторов в нынешнем виде и централизованному управлению мешают и ведут к политической монополии, как бы это не было парадоксально. Кандидату от оппозиции в губернаторы выдвинуться сложнее, чем на пост президента. А политическая монополия ведёт к коррупции. Сколько у нас уже губернаторов арестованы и сидят в тюрьмах? Практически все ведь от одной партии. И ещё многие уйдут в отставку, кто правильных выводов не сделал. Ведь именно с работой губернаторов, а не федеральной власти у нас многие проблемы сегодня связаны.

Если бы у нас было назначение губернаторов, то можно было бы главу региона, который проштрафился, отправлять в отставку, а на его место направлять представителя другой партии. Сейчас у нас только 3 губернатора от парламентской оппозиции, а должно быть хотя бы 10. Людей можно взять у нас — ЛДПР, у левых партий, и во всех регионах создать многопартийную администрацию, как это сделал наш губернатор Островский в Смоленске. Пока же получается так, что они под руки из кабинетов выводят своих губернаторов, министров, чиновников, все тюрьмы переполнены, а на ситуации в целом это не сказывается. Потому что одна и та же политическая сила у власти, политическая монополия.

Кроме того, нужно укрупнять регионы. Зачем нам дробление на 85 субъектов? Где ещё такое частое деление на регионы? Давайте объединим соседние субъекты и будет у нас 35−40 губерний, не больше, и всех глав назначает Москва. Тогда будет порядок — чуть меньше демократии, но мощное государство.

Дмитрий ФЕТИСОВ
Политический консультант, директор консалтингового агентства «NPR Group»

В последние месяцы самыми главными событиями в жизни некоторых представителей губернаторского корпуса стали избирательные кампании и ставшая уже знаменитой «зеленая папка» президента.

Тем не менее, избирательные кампании на губернаторских выборах живостью не отличаются. Виной всему отсутствие конкуренции и нежелание Администрации президента искусственно добавлять драматургии выборам. Единственными более-менее заметными событиями стали жалобы не прошедших муниципальный фильтр Ройзмана и Мархаева и попытка связать рейтинги действующих врио и президента в ходе кампании. Баннеры с поддержкой врио Владимиром Путиным, появившиеся в этом году, давно уже так активно не использовались в ходе губернаторских выборов и пока неизвестно, насколько эффективен этот ход. В случае слабой работы действующих врио и фактически будущих избранных губернаторов может снизиться рейтинг самого президента в отдельных регионах, что не останется незамеченным в ходе уже мартовских выборов.

Настоящее оживление среди губернаторского корпуса вызвала «зеленая папка» с жалобами жителей на региональные проблемы, которую Путин вручает каждому губернатору, с которым встречается. Для одних эти встречи проходят безболезненно и в рабочем режиме, другим Путин демонстрирует открытую поддержку (Васильев, Овсянников), третьих же ждёт град президентской критики (Левченко). Этот подход, введённый лично президентом, позволяет чётко выявить, к кому из глав регионов Владимир Путин благосклонен, а чьей работой недоволен. И это уже непосредственно отражается на позициях губернаторов и их влиянии в федеральном центре.

Сергей РУМЯНЦЕВ
Юрист, директор Центра прикладных исследований и программ (ПРИСП)

Хочу затронуть близкую мне, как юристу, тему, затрагивающую все регионы, в которых сейчас проходят выборы глав. То, что роль муниципального фильтра в электоральных процессах в нашей стране гипертрофирована, было известно и раньше. Однако события лета нынешнего года продемонстрировали это особенно резко и наглядно. Муниципальный фильтр в России появился как инструмент сдерживания на фоне возродившегося в 2012 году института выборности губернаторов. Как недавно отметила спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко, он был введён для того, чтобы «не было случайных людей». Можно долго дискутировать на тему — правильно ли делить людей на «случайных» и «неслучайных» по отношению к их праву на участие в выборах, но объяснение причины возникновения муниципального фильтра в российском законодательстве Валентина Ивановна передала очень чётко. Да, это именно «фильтр», и да, основная его функция — это «отсев».

Институт муниципального фильтра пришёл к нам из французской избирательной системы — во Франции схожий порядок поддержки кандидатов на этапе регистрации существует на выборах президента Франции. Но при этом есть два существенных отличия: 1) выборные муниципальные должностные лица во Франции имеют право поддержать более одного кандидата; в России же депутат имеет право подписаться только за одного из кандидатов; 2) количество тех, среди кого можно собирать подписи во Франции существенно выше: кандидат в президенты Франции должен заручиться поддержкой 500 выборных муниципальных должностных лиц из 43 000. А у нас претендент на должность губернатора должен собрать от 5 до 10% подписей муниципальных депутатов (причем в ¾ территорий это должны быть подписи депутатов уровня не ниже района), и это при том, что в среднем число депутатов муниципального уровня в области обычно около 1000−1300. При этом отметим, что в подавляющем большинстве муниципальный депутатский корпус у нас состоит из депутатов «Единой России».

Рассуждения на тему, плох или хорош муниципальный фильтр — это дискуссия из разряда философских. Муниципальный фильтр сегодня — это данность. Причем: а) установленная законом; б) поддержанная соответствующим постановлением Конституционного суда.

Уверен, не нашли бы тогда такого эффективного рычага воздействия на кандидатский корпус, институт выборности губернаторов в 2012 году не возродили бы. Власти на тот момент нужна была уверенность в том, что она сможет контролировать ситуацию. Сейчас должность главы региона является скорее «рисковой» (если не сказать «расстрельной»), и желающих занять этот пост заметно поубавилось, ибо должность губернатора сегодня — это максимум ответственности при полном отсутствии возможности использовать регион как инструмент обогащения. Так вот на данный момент можно предположить, что власти пойдут на «ослабление» механизмов фильтра. Отменять его, вероятно, не станут (последние заявления председателя ЦИК РФ Эллы Памфиловой это подтверждают), но такое существенное изменение, как отмена запрета на поддержку муниципальным депутатом более чем одного кандидата, вполне возможна.

Такой шаг, думается, был бы верным, как с точки зрения соответствия принципам равенства и всеобщности выборов, которые являются конституционными правами граждан, так и с точки зрения регулирования политической турбулентности. Всё чаще её вызывают скандалы с муниципальным фильтром, как это было в Екатеринбурге, Бурятии или в Севастополе, где кандидат Виктор Резанов демонстративно сдал чистые подписные листы. Причём везде камнем преткновения становилось правило о невозможности поддержать более чем одного из кандидатов.

Кроме того, предоставление депутатам права поддержать нескольких кандидатов, на мой взгляд, оздоровит как вертикальные, так и горизонтальные связи в системе муниципальной власти, особенно в тех регионах, где фильтр стал жёстким рычагом административного давления со стороны региональной власти на мэров городов и глав районов, которые де-факто отвечают за «выполнение нормативов».

Избирательная кампания не доставляет никаких неприятностей Евгению Савченко (Белгородская область) . Его доминирование абсолютно и, по единодушному мнению, результаты выборов предрешены. При этом легитимность предвкушаемой победы так же мало кто из экспертов ставит под сомнение: Евгений Степанович по имеющимся данным действительно располагает значительной поддержкой избирателей, чему не очень мешает даже пресловутый «эффект усталости» от его долгого нахождения у власти. Пока избирательная кампания катится по накатанной. Главной угрозой для белгородского губернатора, по-прежнему, являются не конкуренты, а излишнее усердие подчинённых и медийный «пересол», когда избиратели будут про него слышать «из каждого утюга».

Посещение региона Владимиром Путиным для губернатора прошло вполне позитивно, несколько укрепив и без того прочные позиции. Обнародованная в последнее время статистика, — от темпов экономического развития региона, до уровня преступности на душу населения, также благоприятна для Евгения Савченко.

Среди многочисленных программных заявлений губернатора, которым он, по всей видимости, придаёт большое значение, особое внимание привлёк его эмоциональный демарш против фарминдустрии («10% пользы и 90% вреда») и планы создания концерна по производству природных медикаментов. Хорошую медийную реакцию вызвала настоятельная рекомендация Евгения Савченко изучать материалы блогера Варламова, в той части, которая касается строительства и благоустройства жилья в Финляндии. Не случайно эксперты отмечают исключительно активное использование интернета в избирательной кампании губернатора. Одобрения заслужили планы значительных финансовых вливаний в развитие сельского туризма, производство экопродуктов и совершенствование сервисных услуг в сельской местности.

В основном благоприятно была воспринята информация о возможном распространении, вслед за Москвой, на Белгородскую область программы реновации.

Губернаторов – единственный в России судья, чей свитер поднят под своды дворца спорта. Висит он в родной для Виктора Михайловича Рязани, напоминая о его долгой и славной карьере. Губернаторов, как может, опекает местный клуб, кроме того, он продолжает колесить по стране, инспектируя матчи КХЛ. Его судейская карьера началась в 1976 году и вместила матчи союзного чемпионата, первенств мира, Суперсерии и завершилась уже в российском чемпионате. Накануне юбилея с мэтром пообщался корреспондент пресс-службы КХЛ.

На вопросы о самочувствии обычно отвечаю: «Не дождетесь», - смеется Губернаторов. - Ну а если серьезно - все хорошо, спасибо. Иногда выхожу на лед, когда к нам приезжают легенды хоккея. Выхожу и вспоминаю… Хотя, я и не забывал ничего. Потому что, отсудив 20 лет, до сих пор в обойме, в тонусе, продолжаю работать на благо хоккея.

Наверняка кроме работы доставляет еще и удовольствие общение с нашими знаменитыми игроками, которых вы хорошо знаете.

Естественно. Я же работал на их матчах, когда они еще только начинали карьеру. Вот на прошлой неделе у нас в Рязани открыли новый ледовый дворец, приезжал министр обороны Сергей Шойгу. Как раз к этому открытию и был приурочен матч с участием легенд хоккея. Кстати, его я тоже проинспектировал, потому что работали трое молодых судей, очень перспективные ребята. Хорошая фактура, катание. Но главное – есть желание работать. Это главное.

- Вы инспектируете матчи КХЛ. Как вам нынешний чемпионат?

Очень сильный и очень интересный. Много хорошей контактной борьбы. Что касается судей, то всех этих ребят я знаю очень давно. Многие приезжали в свое время к нам в Рязань на ежегодный предсезонный турнир. Костя Оленин, Леша Раводин, Леша Анисимов. С большим удовольствием ездят. Так вот, возвращаясь к чемпионату и судейству. У нас очень хорошие ребята работают, и в последнее время они здорово выросли, прибавили в мастерстве. Работают объективно и честно, со знанием дела. И это радует.

- Тем не менее, в СМИ сейчас просто вал критики судейства…

Наверное, это происходит от того, что люди не разбираются в тонкостях хоккея. Понятно, что менеджеры, руководители клубов вкладывают большие деньги. Все стремятся быть первыми. Но чемпионом может стать кто-то один. Поэтому начинаются разговоры: «Почему здесь дали нарушение, а здесь – нет», и прочее… Я хорошо знаю цену ошибок, потому что был и игроком, и судьей. Без них не обойтись, это же живой организм. Но я также знаю главное – у наших судей нет предвзятости. Давление на них оказывается колоссальное, поэтому в плей-офф остались самые стойкие и самые компетентные. Но могу сказать, что и те, кто не вошел в число судей, обслуживающих матчи Кубка Гагарина, готовы работать на высоком уровне.

- Дайте совет коллегам: как им противостоять такому прессу?

Я всегда говорю им: проявляйте характер, несмотря ни на что.

Помимо пресса со стороны, больше стало и споров на льду. И игроки, и тренеры часто ставят под сомнение решение судьи. Как вы справлялись с этим?

Согласен, споров стало действительно больше. Чем выше статус игрока – тем чаще он пытается поговорить с судьей. Но вот Фетисов. Уж на что был авторитетный игрок, капитан сборной. И то подъезжал к судьям только тогда, когда разрешали. А сегодня по любому поводу вступают в полемику. Это не красит игроков. Тренеры тоже спорят. Не говорю, что в мое время такого не было. Я трижды штрафовал безмерно мною уважаемого Виктора Тихонова. За вмешательство в действия арбитра. Потом мы общались, вспоминали эти случаи, и каждый остался при своем мнении. Но на льду судья должен принципиально выдерживать свою позицию. И не проглатывать оскорбления. Наказывать, невзирая на титулы и звания. Если судья не прав, с ним разберутся. В первую очередь инспектор матча. И потом сейчас хорошее техническое оснащение игр. Любой шаг судьи можно рассмотреть под микроскопом и вынести верное решение. Что и делает департамент судейства.

Расстраивает и то, что больше сейчас стало симуляции. Да, хоккей – травмоопасный вид спорта. Но ребята, вы же не в шахматы играете. Я сам был игроком, знаю, что такое травмы. Но корчиться и выпрашивать фол… Когда после того, как игрок получил большой штраф, якобы травмированный им выходит в следующей смене – это не красит хоккеиста. И судья тоже попадает в неприятную ситуацию, чувствует, что, возможно, ошибся.

Вы упомянули о технических новшествах. В этом плей-офф введена процедура запроса тренера, при которой некоторые решения судей после просмотра могут быть отменены. Правильны ли такие нововведения?

Это нормально. Это дает возможность и тренерам, и игрокам, и зрителям видеть логику решения судей в том или ином эпизоде и, в конце концов, снимает напряженность. Техника – большое подспорье арбитрам. Ведь какие-то сантиметры иной раз могут повлиять на исход матча. Здесь же справедливость торжествует, все довольны.

- Что можете пожелать арбитрам, которым предстоит работать на решающих матчах плей-офф?

Объективности желать не буду, поскольку у меня нет и тени сомнения в их честности и профессионализме. Так что, хороших игр и хорошей работы.

Глава Хакасии попал в списки губернаторов на вылет. Вот уже второй раз за год политологи предрекают главе республики серьезные перемены в карьере. Такова судьба чиновников - полоса белая, полоса черная... Сегодня похвалят, завтра укажут на дверь.

Более десяти губернаторов российских регионов заняли выжидательную позицию, готовясь к отставкам. Кадровые решения не исключаются уже летом, как это было год назад, причем региональные СМИ даже назвали имя первого претендента на вылет. Но основная волна перестановок может накрыть губернаторский корпус и осенью: перед президентскими выборами стратегически сделать это будет достаточно выгодно, - пишет «ФедералПресс».

По мнению генерального директора Коммуникационного агентства «Actor» Дмитрия Еловского, «потенциальных отставников» можно поделить на три группы. Первая группа - это те, «чья отставка необходима в преддверии выборов президента в марте 2018 года, либо по причине слабой работы в регионе, либо как ритуальная жертва».

Во вторую группу потенциальных отставников входят те, у кого в следующем году заканчивается срок полномочий. Их назначение врио «дать возможность позволит им укрепить позиции». К этой группе Еловский относит руководителей Хакасии Виктора Зимин а и Московской области Андрея Воробьева, которые могут либо уйти со своих постов в никуда, либо получить новое место.

Как справедливо заметил один из читателей сайт, в России всегда так: сначала лаской, затем мешалкой. Напомним, несмотря на все черные метки на политической фигуре Зимина, его включили в обновленный состав президиума Государственного совета России. До этого глава Хакасии в течение нескольких месяцев не просто находился в конфликтной зоне, а также был претендентом на отставку . В апреле был опубликован очередной «Кремлевский рейтинг» губернаторов России , составленный Центром развития региональной политики:

"В 2018 году истекает срок полномочий у главы Хакасии Виктора Зимина, учитывая низкий рейтинг власти в республике (на выборах в Госдуму - 38%), встает вопрос о целесообразности его замены".

Тем не менее, как позже сообщило в своем докладе о региональной политике по итогам мая Агентство политических и экономических коммуникаций, главу Хакасии включили в Госсовет и вывели из «режима ожидания».

Что бы там ни прогнозировали политологи, а сам глава Хакасии никуда не собирается. По крайней мере на ближайшие шесть лет он намерен остаться в республике. Выборы 2018 года - чистая формальность для видимого соблюдения закона. На одной из сессий Верховного Совета Хакасии он так и заявил, что еще на шесть лет останется в регионе: на год до предстоящих выборов и на один срок после. С таким решительным настроем он вернулся из Москвы, где встречался с президентом.

Наконец, третья группа, о которой сказал Дмитрий Еловский - губернаторы, попавшие под колпак правоохранительных органов, как, например, Владимир Миклушевский (Приморский край) и Виктор Назаров (Омская область).

«Но действия следователей прогнозировать сложно - у них своя логика, не особо учитывающая политические процессы», - резюмировал Дмитрий Еловский.

Вологодский почти пал…

Буквально на днях в СМИ прошла информация об ожидаемой со дня на день отставке губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова. В регионе его называют «владыкой области», «шатким губернатором», «матерым казнокрадом». Одним из веских поводов для отставки якобы может стать бездействие властей в решении проблем обманутых дольщиков. Вместе с тем, начиная с 2011 года, когда Кувшинников возглавил область, он доказал свою способность успешно балансировать - не «обижать» ключевых доноров регионального бюджета, и в то же время худо-бедно решать существующие экономические вопросы.

Полномочия Кувшинникова заканчиваются в 2019 году. Но его позиции политологи считают довольно шаткими: заметно улучшить социально-экономическую ситуацию в регионе ему не удалось, а с муниципалитетами то и дело возникают конфликты.

Не самые лучшие позиции Олега Кувшинникова подтверждаются и рейтингами исследовательских компаний. Последний из них – рейтинг влияния глав субъектов РФ, подготовленный Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК) по итогам июня, - показал падение Кувшинникова: он потерял четыре позиции и оказался только на 64 месте.

Кому собирать чемоданы

В большинстве своем в экспертных кругах и медиасреде называются одни и те же фамилии. В «расстрельный список» включают главу Омской области Виктора Назарова. Также называются фамилии губернатора Красноярского края Виктора Толоконского, главы Алтая Александра Бердникова, главы Ненецкого округа Игоря Кошина, губернатора Омской области Виктора Назарова и главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова.

По мнению генерального директора Центра развития региональной политики Ильи Гращенкова, в обозримой перспективе отставки грозят не менее 12 глав регионов. Помимо уже упомянутых фигур, политолог называет губернаторов Нижегородской области Валерия Шанцева, Курской области Александра Михайлова, Кемеровской области Амана Тулеева. Кроме того, под угрозой политическое будущее тех, «кого могли бы убрать из-за низкого электорального рейтинга власти»: губернатора Мурманской области Марину Ковтун, главу Хабаровского края Вячеслава Шпорта и ряда других. Прочат отставку и самарскому губернатору Николаю Меркушкину.

Под вопросом будущая карьера губернатора Подмосковья Андрея Воробьева, который в июньском рейтинге АПЭК потерял две позиции. Вместе с тем занимает более чем достойное 9 место.

В весьма непростой ситуации оказался и ставропольский губернатор Владимир Владимиров. По итогам июня в рейтинге АПЭК ставропольский глава занял лишь 38 место.

Источник «ФедералПресс», близкий к администрации президента, называет и имя главы Липецкой области Олега Королева - одного из старожилов губернаторского корпуса.

Чрезвычайные отставки

Полностью исключать возможность губернаторских отставок до конца лета политологи не спешат. Вместе с тем, как считает политолог Илья Гращенков, возможны только в одном случае: если «они пройдут по чрезвычайному сценарию».

«Например, в связи с арестом глав. В целом, - отметил эксперт, - плановые отставки начнутся в рамках продолжения зачистки регионов к президентским выборам. Постараются сменить слабых, низкорейтинговых губернаторов, тех, кто слишком долго сидит на своем месте (возрастных), и тех, кто находится в состоянии серьезного элитного конфликта».

Аналогичной позиции придерживается политолог Роман Колесников, который считает, что в «мертвое для политики время» отставки возможны только в случае каких-то экстраординарных событий. Но уже осенью главы регионов начнут один из другим покидать свои посты.

«Отставки - это в том числе предвыборная программа президента, поэтому ждать их следует ближе к главному событию 2018 года - поздней осенью или даже зимой, - пояснил эксперт. - В силу разных трендов своих постов рискуют лишиться немало региональных руководителей, думаю, в АП с «кандидатами на вылет» уже частично определились».

Политолог Аббас Галлямов считает, что «в летних отставках смыла нет, так как до президентских выборов их эффект выветрится».

«Менять губернаторов надо осенью. Тогда в тех регионах, где это произойдёт, будет достигнуто искомое ощущение «свежего воздуха», которое благоприятно скажется на результатах президентских выборов, - полагает эксперт.

Конец года – время подведения итогов не только в жизни частной, но и на политической арене. Центр «Рейтинг» решил определить, насколько эффективно губернаторы управляли своей подведомственной областью, и насколько безоблачное (или туманное) будущее им светит.

Для составления «Национального рейтинга губернаторов » было привлечено множество специалистов в самых разных областях, которых опросили устно или письменно. Анонимность опрошенных гарантировалась. В число экспертов вошли такие яркие фигуры политического Олимпа как Владимир Жириновский, Сергей Белоконев, Сергей Марков, Алексей Кондратьев и другие.

Бессменный владыка Чечни с 2007 г. продолжает управлять вверенной ему территорией, хотя позиции его несколько пошатнулись – по сравнению с рейтингом 2016 г. он опустился с седьмого на десятое место.

Сам Кадыров в ноябре произнес речь в стиле «я устал, я хочу уйти» и заявил, что Чечне сейчас нужны не воины, а администраторы. Впрочем, то же самое он говорил в феврале 2016 г.

В этом году Анатолий в первый раз попал в губернаторскую десятку, хотя управляет Калужской областью с 2000 г.

Творец «калужского экономического чуда», под управлением которого Калуга из обычной полунищей постсоветской области перешла в разряд относительно благополучных, считает, что губернаторов не надо перемещать с места на место. По его мнению, губернатор должен быть укоренен на своей территории, а когда придет время уходить, заранее воспитать себе преемников.

За одно только сохранение титула президента и уникального статуса республики благодарные татары способны дать Минниханову высочайшую оценку. Кроме того, Рустаму удается удачно лавировать в политических течениях, выбивать деньги из Москвы и использовать их на благо республики.

Правда, несколько подпортил репутацию губернатора языковой вопрос – как именно и в каких пропорциях должны изучаться русский и татарский языки в школах.

Кроме того, усиленно готовя область к Чемпионату мира по футболу, Минниханов несколько подзабыл о нуждах простых людей. В Казани идет строительство второй ветки метро, которая идет по нежилому району под трамвайной линией. А ведь ее можно было бы пустить под спальным районом, тем самым позволив многим казанцам быстрее добираться до работы и обратно. Ведь чемпионаты проходят, а люди остаются.

В 2017 г. позиция Александра сместилась пониже – если в он был на четвертом месте, то в нынешнем – всего лишь на седьмом. Управление им областью вызвало благосклонное внимание самого Путина, «Единая Россия» заняла больше всего мест на выборах в Государственную думу, а реформа кадров в управленческом аппарате области оказалась успешной. Ходят даже слухи, что Дрозденко может занять место главы Санкт-Петербурга. И хотя многие эксперты относятся к такой возможности с недоверием, эти слухи отражают сильные позиции руководителя Ленобласти.

Также губернатор гордится, что во вверенном ему регионе самые низкие в стране показатели детской смертности.

К серьезным просчетам в работе Дрозденко можно отнести несоблюдение сроков строительства перинатального центра в Гатчине и обрушение здания школы, строящейся в 5 километрах от Санкт-Петербурга. Счастье, что она еще не была сдана в эксплуатацию.

Присутствовали и традиционные коррупционные скандалы, но в целом они были достаточно мелкими и незначительными по общероссийским меркам

Прошедший год оказался успешным для Алексея – с девятого места в рейтинге 2016 г. он переместился на шестое. До своего назначения на пост губернатора Воронежской области Гордеев был министром сельского хозяйства; возможно, именно этот фактор послужил залогом эффективного развития аграрной области на подведомственной ему территории.

Кроме того, бюджет у области положительный, дороги чинятся, капитальный ремонт проводится, а немецкие предприниматели начали в области строительство фармацевтического завода. Чего еще желать?

Эту радужную картинку несколько портит громкая история с нарушением технологии производства двигателей для ракеты-носителя «Протон-М», которая произошла на одном из воронежских предприятий. Разумеется, сам Алексей Васильевич не имеет отношения к технологическому процессу, однако история негативно повлияла на имидж возглавляемой им области.

Бывший адъютант Путина и бессменный вратарь в хоккейных матчах Ночной лиги в целом провел год благоприятно. Интересно, что впервые за 15 лет он не был назначен в Тулу «сверху», а получил свое место после выборов и сразу же принялся за развитие области.

Началась реализация проекта федерального значения по постройке магистрали Москва – Тула, создана особая экономическая зона, которая, по теории, должна помочь с трудоустройством населения, а также открыт детский технопарк в Туле.

По мнению «Независимой газеты», Дюмин – возможный преемник Путина на выборах 2018 г. Так ли это – увидим через несколько месяцев.

Многие губернаторы могут только мечтать о четвертом месте в рейтинге, однако для Собянина оно стало знаком, что не все ладно в Московском царстве. Волну негодования москвичей вызвали регулярные аварии (летом Москву затапливает, зимой она замерзает из-за проблем на теплотрассе) и собянинские новоделы. Возможно, проводились они в жизнь с лучшими намерениями (а не чтобы попилить бюджет), но получилось, как всегда – грубо и с недочетами.

Тем не менее, московский мэр все еще остается очень влиятельной фигурой на политической арене. Дорогостоящие программы, инициированные им, периодически получают поддержку от Владимира Путина, а выборы депутатов столичных муниципальных районов прошли для Собянина вполне успешно.

Сведения из Ямало-Ненецкого округа поступают противоречивые. С одной стороны, это довольно благоприятный регион с высокими зарплатами. Успешно реализуются проекты федерального значения (строятся новые нефте- и газопроводы, а также налаживается эффективная транспортная сеть).

С другой стороны – проблема пожаров может отрицательно повлиять на рейтинг Дмитрия в будущем. Летом у него горят леса (и даже введение чрезвычайного сообщения не смогло помочь их потушить с наименьшими потерями), потом у него горят деревянные дома Якутска (в некоторых случаях можно с уверенностью говорить о поджогах). Ну и, как обычно, воруют-с.

Несмотря на эти неприятности, на 2018 год у Кобылкина большие планы. Он намерен составить чёрный список работодателей, которые нерегулярно выплачивают зарплаты вахтовикам. Приятные перемены ждут и жен оленеводов, они будут получать зарплату за хлопоты по домашнему хозяйству.

Хотя внешне год прошел для Евгения неплохо, эксперты уверены, что это ненадолго. Хотя сам Путин положительно оценил его выступление на встрече федеральных политиков в Москве (стоит отметить, что Савченко одного из немногих допустили до микрофона), однако нарастающие противоречия среди местных властей могут грозить Савченко потерей кресла. Впрочем, сам Евгений прямо говорит, что этот срок для него – последний, и ищет себе преемника. А так как этот регион важен для многих федеральных игроков, вряд ли поиск подходящего преемника пройдет гладко и спокойно.

В кресле главы Белгородской области он находится с 1993 года, это очень длительный срок, и эксперты считают, что пик политической карьеры Савченко уже пройден.

Лидером в «Национальном рейтинге губернаторов» стал глава Тюменской области, Владимир Якушев. Сюрпризом первое место для него не стало – почти весь год он находился в первой тройке.

Секрет его успеха – в эффективном управлении областью; из сырьевого придатка она постепенно превращается в комфортное место для жительства. Губернатор уделяет больше внимание строительству транспортной инфраструктуры и развитию производящей промышленности. Недовольных в области немного – разве что тобольчане, у которых уже который раз в году случается прорыв труб горячего водоснабжения.

Полный список (Таблица)

Уходящий 2017 год принес самые серьезные перестановки в губернаторском корпусе за всю историю правления В.В.Путина. И, как отмечают эксперты, большинство новых губернаторов — выходцы из федеральных структур. Раньше тенденция была обратной, губернаторы меняли свое кресло на пост министра или уходили на повышение в федеральный центр. Единственным незыблемым губернатором остается Аман Тулеев. Принесет ли пользу российским регионам, особенно в условиях экономического и социального кризиса, назначение «молодых технократов», как окрестили новых губернаторов, покажет 2018 год.

Москва, 23 ноября - "Вести.Экономика". Центр развития региональной политики проводил опросы ведущих экспертов в сфере региональной политики, в том числе журналистов, общественных деятелей, политологов, представителей органов власти, социологов (всего более 100 экспертов).

Кроме того, учитывались показатели медиастатистики, экономические показатели, инсайдерская информация.

В качестве дополнительных факторов, влияющих на политическую ситуацию в регионе, рассматриваются следующие параметры: "уровень беспокойства", включающий в себя действия, которые могут привести к угрозе политической стабильности; "элитные конфликты", низкий уровень доверия к губернаторам может быть спровоцирован наличием серьезных внутренних конфликтов; социально-экономический фактор; рост социальной напряженности; наличие гражданского протеста и т. д.

Кроме того, особо оценивается инсайдерская информация о личности губернатора, отношения с ФПГ, вовлеченность в медиаскандалы, уровень поддержки со стороны федеральных структур и т. д. Сумма этих факторов была учтена при составлении рейтинга.

Ниже представляем список губернаторов, которые, по мнению экспертов, могут в скором времени уйти в отставку.

Александр Бердников

Оценка : 2

Александр Бердников - российский государственный деятель, глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай с 2006 г. Член Высшего совета партии "Единая Россия".

В 2012 г. был принят закон, восстанавливающий прямые выборы глав регионов, в том числе и главы Республики Алтай.

Второй срок Бердникова истекал в 20 января 2014 г., а выборы могли состояться лишь в единый день голосования в сентябре.

18 января президент России Владимир Путин назначил Бердникова врио главы Республики Алтай до вступления в должность избранного главы.

Сергей Гапликов

Оценка : 2

Сергей Гапликов - российский государственный деятель. Глава Республики Коми с 22 сентября 2016 г. (временно исполняющий обязанности с 30 сентября 2015 г.).

Заместитель руководителя аппарата Правительства Российской Федерации (2010-2011), председатель кабинета министров Чувашской Республики (2004-2010), президент ГК "Олимпстрой" (2011-2014).

Летом 2016 г. выдвинут кандидатом на пост главы Республики Коми от партии "Единая Россия".

18 сентября 2016 г. был избран главой Республики Коми, набрав 174 567 голосов из 281 141 жителя Республики Коми, принявших участие в голосовании (явка избирателей составила 40,67%): свой голос Гапликову доверили 62,17%.

Виктор Зимин

Оценка : 2

Виктор Зимин - российский государственный и общественный деятель. Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия.

Руководитель Хакасского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия".

15 января 2009 г. на сессии Верховного совета Хакасии Виктор Зимин официально вступил в должность главы республики.

В 2010 г. он стал также именоваться главой республики - председателем правительства республики.

В начале января 2013 г. срок полномочий Зимина как главы республики истекал.

Однако 14 января президент России Владимир Путин назначил Зимина временно исполняющим обязанности главы региона до выборов.

На состоявшихся в сентябре 2013 г. выборах Виктор Зимин набрал большинство голосов (63,41%) в первом туре и, таким образом, был избран главой Хакасии.

Александр Карлин

Оценка : 2

Александр Карлин - российский государственный деятель. Глава администрации, затем - губернатор Алтайского края с 25 августа 2005 г., член регионального политического совета партии "Единая Россия"

На выборах, проходивших 14 сентября, Карлин набрал 72,97% и был избран губернатором региона на третий 5-летний срок.

Аман Тулеев

Оценка : 2

Аман Тулеев - российский политический и государственный деятель. Губернатор Кемеровской области с 1 июля 1997 г. Член бюро Высшего совета партии "Единая Россия".

Находится в должности губернатора более 20 лет, по этому показателю среди губернаторов занимает второе место в России после Евгения Савченко.

16 апреля 2015 г. в связи с истечением срока полномочий Владимир Путин назначал Тулеева временно исполняющим обязанности губернатора Кемеровской области до вступления в должность лица, избранного губернатором области.

26 мая 2015 г. на праймериз "Единой России" на пост кандидата в губернаторы Кемеровской области в Новокузнецком драматическом театре набрал большинство голосов.

13 сентября 2015 г. вновь избран главой Кузбасса, набрав 96,69%. 22 сентября 2015 г. вступил в должность губернатора Кемеровской области.

Марина Ковтун

Оценка : 2

Марина Ковтун - губернатор Мурманской области с 13 апреля 2012 г. Член бюро Высшего совета партии "Единая Россия".

Указом президента России Дмитрия Медведева от 4 апреля 2012 г. назначена временно исполняющей обязанности губернатора Мурманской области. Прежний глава региона Дмитрий Дмитриенко подал в отставку по собственному желанию.

5 мая 2014 г. Марина Ковтун подала президенту прошение о досрочной отставке, чтобы подтвердить должность губернатора выборами. С этого дня она являлась исполняющей обязанности губернатора Мурманской области.

В июне 2014 г. мурманское отделение "Единой России" выдвинуло Ковтун кандидатом в губернаторы на выборах в единый день голосования - 14 сентября.

На состоявшихся выборах Марина Ковтун получила 64,69% голосов избирателей. Явка составила 31%.

8 октября 2014 г. состоялась инаугурация, и Марина Ковтун вступила на должность губернатора Мурманской области на второй срок.

Георгий Полтавченко

Оценка : 2

Георгий Полтавченко - российский политик и государственный деятель, действующий губернатор Санкт-Петербурга, генерал-лейтенант налоговой полиции в отставке.

На досрочных выборах губернатора Санкт-Петербурга в 2014 г. Георгий Полтавченко набрал 79,3% голосов и сохранил за собой должность.

В качестве своей предвыборной программы Георгий Полтавченко использовал принятую в мае 2014 г. "Стратегию экономического и социального развития Санкт-Петербурга до 2030 г.".

В декабре 2016 г. принял решение о передаче Исаакиевского собора Русской православной церкви, вызвавшее сильное недовольство общественности и судебное разбирательство.

В настоящее время процесс передачи собора заморожен.