Ограничения в период кубка конфедераций. Законно ли ужесточение правил регистрации из-за футбольных соревнований

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 16 июня. /ТАСС/. Туристический поток в Санкт-Петербург в ближайшие пять лет может вырасти на 15-20% под влиянием проведения в городе Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу 2018 года. Такое мнение высказал, отвечая на вопрос ТАСС, председатель комитета по развитию туризма города Андрей Мушкарев.

"Если Петербург сумеет предстать перед болельщиками и журналистами в положительном свете, как туристическая, культурная, спортивная столица России, то эффект будет очень положительным: мы ожидаем, что рост туристического потока может увеличиться на 15-20% после проведения чемпионата в последующие пять лет, - сказал Мушкарев. - Если этого сделать не удастся, то эффект может быть обратный: турпоток может снизиться, потому что те туристы, которые приехали не для футбола, попав в ту ситуацию, что неэффективно работает гостиничная инфраструктура и так далее, могут не вернуться".

Туристический эффект

По оценкам специалистов петербургской туристической индустрии, Кубок конфедераций может обеспечить северной столице 10% роста турпотока, но не мгновенно, а в перспективе, за счет повышения узнаваемости города. Спортивные мероприятия рассматриваются как важная часть событийного туризма, который должен привлечь в город новые потоки туристов - крупные соревнования увеличивают известность города, как и страны в целом, на международном уровне.

В городском комитете по развитию туризма отметили, что наряду с прямыми выгодами от проведения Кубка - продажи билетов, прав на телетрансляции, размещения рекламы, сувенирной и прочей торговли, город получит и косвенные выгоды. "Это рост заполняемости отелей, открытие новых компаний, занимающихся обслуживанием потребностей стадиона, поставкой еды и напитков, производством атрибутики", - пояснили в комитете.

Среди косвенных эффектов выделяют также оживление деловой активности в целом, улучшение имиджа, улучшение спортивных достижений и др.

Готовность 200%

Мушкарев подчеркнул, что "индустрия гостеприимства Петербурга к проведению Кубка готова даже не на 100, а на 200%, требования ФИФА, которые предъявлялись к гостиничному комплексу, перевыполнены в 2,5 раза". Гостиничные номера, предоставленные участникам Кубка, по словам главы комитета, "оборудованы по самым высоким требованиям безопасности, которые даже выше, чем классические требования ФИФА".

По данным комитета, ситуация с отелями в Санкт-Петербурге оценивается как наиболее благоприятная, в том числе за счет проведенной классификации отелей: перед Кубком конфедераций в Санкт-Петербурге классифицировано 845 гостиниц с общим фондом 33 тыс. номеров. Для нужд ФИФА предоставлено 12 тыс. номеров, в том числе в новых отелях, открытых в 2016 году.

Подготовку прошли и предприятия общепита: для сотрудников примерно 600 петербургских кафе и ресторанов, расположенных вблизи мест проведения игр и тренировок, проведены централизованные тренинги по подготовке к работе в период Кубка конфедераций и ЧМ-2018. Национальная ассоциация кулинаров планирует разработать к чемпионату специальное меню, чтобы познакомить гостей города с российскими гастрономическими традициями.

Экскурсии на 25 языках

Для помощи "футбольным" туристам создана единая служба поддержки болельщиков. Информацию об интересных событиях, проходящих в Петербурге в дни Кубка, можно получить в 12 городских туристско-информационных центров, а также у консультантов новой петербургской службы "Я знаю город", которые перемещаются по центральным улицам на сегвеях.

Экскурсоводы Петербурга предлагают гостям Кубка конфедераций обслуживание на 25 языках, а официальный туристический портал северной столицы VisitPetersburg работает на 15 языках, предлагая не только подробную информацию, но и возможности сформировать индивидуальный тур в зависимости от личных предпочтений туриста. Специально для болельщиков подготовлены туристические маршруты по городу продолжительностью 2-3 часа.

"Туристы должны возвращаться"

В целом же, отметил Мушкарев, основные усилия петербургской туриндустрии будут направлены на то, чтобы "футбольные" туристы вернулись в город после того, как соревнования закончатся. "Мы ожидаем не увеличения количества туристов, потому что загрузка отелей в прошлом году составила 96%, - сказал он. - Мы ожидаем некое качественное изменение состава, потому что ехать будут в основном болельщики, они едут поболеть за собственную команду. Наша задача сделать так, чтобы эти туристы вернулись в Петербург".

В 2015 и 2016 годах Петербург принял 6,5 и 6,9 млн российских и зарубежных туристов соответственно, что стало абсолютным рекордом за всю историю российского туризма. Город был признан лучшим туристическим направлением России и Европы и получил несколько престижных международных премий в сфере туризма.

В распоряжении редакции «Военного обозрения» оказался проект президентского указа, касающегося подготовки к проведению Кубка конфедераций (2017) и Чемпионата мира по футболу (2018). Указ касается, в том числе и безопасности вопросов проведения международных турниров. Название президентского указа выглядит следующим образом: "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года".

Речь в указе идёт о введении запретных зон для перемещения летательных аппаратов, включая беспилотники, ограничениях продажи алкогольной продукции, ограничениях въезда определённых транспортных средств в города, в которых будут проходить матчи первенств.

Представляем полную версию проекта указа президента РФ:

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановляю:

1. Ввести в субъектах Российской Федерации, в которых проводятся мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, усиленные меры безопасности при проведении Кубка конфедераций FIFA 2017 года с 1 июня по 12 июля 2017 г., а также при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года с 25 мая по 25 июля 2018 г.

2. В целях реализации усиленных мер безопасности:
а) межведомственному оперативному штабу по обеспечению безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу
FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее – оперативный штаб) до 1 мая 2017 г. определить перечень контролируемых зон и утвердить описание границ запретных зон;
б) Министерству транспорта Российской Федерации до 1 мая 2017 г. по согласованию с оперативным штабом установить с 1 июня по 12 июля 2017 г. и с 25 мая по 25 июля 2018 г.:
запретные зоны и зоны ограничения полетов летательных аппаратов, включая беспилотные воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, в воздушном пространстве над территорией и акваторией, в пределах которых вводятся усиленные меры безопасности, а также определить случаи использования воздушного пространства в указанных зонах, при которых вводимые ограничения не применяются;
запретные для плавания районы в акваториях, в пределах которых вводятся усиленные меры безопасности, правила для таких районов, а также определить случаи, при которых в указанных районах вводимые ограничения не применяются.

3. Определить, что:
а) контролируемые зоны устанавливаются в целях организации в них санкционированного доступа физических лиц и транспортных средств;
б) доступ физических лиц и транспортных средств в контролируемые зоны осуществляется после проведения уполномоченными лицами идентификации и досмотра физических лиц и находящихся при них вещей, транспортных средств и провозимых на них вещей (в том числе с применением технических средств);
в) запретные зоны устанавливаются в целях исключения доступа в них граждан и транспортных средств без служебной или производственной необходимости;
г) границы контролируемых и запретных зон обозначаются на местности
(на территории, зданиях, сооружениях, объектах) хорошо видимыми знаками, надписями.

4. Установить, что на территории городов Казань, Москва,

Санкт-Петербург, Сочи в период с 1 июня по 12 июля 2017 г., а также городов Волгоград, Екатеринбург, Казань, Калининград, Москва, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Сочи с 25 мая по 25 июля 2018 г.:
а) граждане Российской Федерации, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях (за исключением гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, больниц), не являющихся их местом жительства, или прибывшие для постоянного проживания на новое место жительства, обязаны не позднее трех дней со дня прибытия обратиться с заявлением по установленной форме и представить документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации в территориальные органы
МВД России для регистрации по месту пребывания или по месту жительства;
б) территориальные органы МВД России регистрируют граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в день поступления документов и выдают им документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
в) уведомление гражданами Российской Федерации территориальных органов МВД России о сроке и месте своего пребывания осуществляется при личном обращении;
г) регистрация и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в больнице производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) постановка на учет по месту пребывания или регистрация по месту жительства иностранных граждан, указанных в подпункте «е» настоящего пункта, прибывших для временного пребывания (временного или постоянного проживания), осуществляется в течение одних суток со дня их прибытия в место пребывания или место жительства при представлении документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимающей стороной или непосредственно иностранными гражданами в соответствующем территориальном органе МВД России;
е) требования, касающиеся порядка постановки на учет по месту пребывания и регистрации по месту жительства, порядка и сроков пребывания, установленные подпунктами «а» – «д» настоящего пункта, не распространяются на граждан Российской Федерации и иностранных граждан – участников чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций
FIFA 2017 года (далее – соревнования), а также представителей FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA.

5. Запретить с 1 июня по 17 июля 2018 г. въезд на территорию городов, Казань, Москва, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Сочи, и с 1 июня по 30 июня 2018 г. въезд на территорию городов Волгоград, Екатеринбург, Калининград, Саранск автобусов за исключением:
а) автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по смежным межрегиональным, межмуниципальным и муниципальным маршрутам, проходящим в границах данных населенных пунктов;
б) автобусов, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, идентифицированной в государственной автоматизированной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - система «ЭРА-ГЛОНАСС») и обеспечивающей передачу в автономную некоммерческую организацию «Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации» (далее - АНО «Транспортная диреция-2018») посредством системы «ЭРА-ГЛОНАСС» информации о текущем местоположении, направлении и скорости движения таких автобусов, формируемой на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации (ГЛОНАСС) или ГЛОНАСС совместно с иными глобальными спутниковыми навигационными системами, и владельцы которых направили в АНО «Транспортная диреция-2018» уведомления о планируемом въезде указанных автобусов на территорию названных городов;
в) автобусов, в отношении которых уполномоченным территориальным органом МВД России принято решение о разрешении въезда на территорию названных городов.

6. Правительству Российской Федерации определить:
а) порядок оснащения транспортных средств, предусмотренных подпунктом «б» пункта 5 настоящего Указа, аппаратурой спутниковой навигации, порядок ее идентификации в системе «ЭРА-ГЛОНАСС», а также состав и порядок передачи в АНО «Транспортная дирекция-2018» информации о текущем местоположении, направлении и скорости движения транспортных средств;
б) порядок направления владельцами транспортных средств уведомлений, указанных в подпункте «б» пункта 5 настоящего Указа, состав содержащихся в них сведений, а также порядок передачи указанных сведений в соответствующие территориальные органы МВД России.

7. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры, в случае необходимости, по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации, а также соответствующими территориальными органами МВД России и соответствующими территориальными органами ФСБ России осуществить ограничения движения транспортных средств.

8. Федеральному дорожному агентству совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых вводятся усиленные меры безопасности, по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации обеспечить своевременное информирование пользователей автомобильных дорог о временных ограничениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам, о возможных маршрутах объезда и местах для стоянки транспортных средств путем расстановки информационных дорожных знаков, размещения информации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Приостановить в дни проведения спортивных соревнований перевозку граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по туристским и экскурсионно-прогулочным маршрутам на всех видах транспорта в города, принимающие спортивные соревнования, из других городов Российской Федерации, не связанных с посещением спортивных и культурно-массовых мероприятий на объектах спортивных соревнований.

10. Федеральному агентству по туризму проинформировать туроператоров, турагентов и организации, осуществляющих экскурсионное обслуживание, об ограничениях, вводимых в соответствии с пунктом 9 настоящего Указа.

11. Установить, что в период проведения спортивных соревнований расположенные на территориях городов Волгоград, Екатеринбург, Казань, Калининград, Москва, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Сочи объекты производственного, социально-культурного, спортивного и коммунально-бытового назначения, земельные участки, предназначенные для размещения указанных объектов, и иные территории, в отношении которых требуется реализация специальных мер по их антитеррористической защищенности, подлежат усиленной охране и инженерной защите и оборудуются инженерно-техническими средствами охраны более высокого класса защиты, в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности указанных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

12. Оперативному штабу:

а) определить категории лиц, уполномоченных на осуществление мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 настоящего Указа;
б) определить порядок доступа граждан и транспортных средств в контролируемые и запретные зоны;
в) определить перечень предметов, запрещенных и ограниченно разрешенных к проносу (провозу) в контролируемые и запретные зоны;
г) установить правила осуществления отдельных видов деятельности в контролируемых и запретных зонах;
д) организовать охрану контролируемых и запретных зон.

13. Установить, что в субъектах Российской Федерации, в которых вводятся усиленные меры безопасности, собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, не связанные с проведением спортивных соревнований, в периоды с 1 июня по 12 июля 2017 г. и с 25 мая
по 25 июля 2018 г. могут проводиться в местах и (или) по маршрутам движения участников публичного мероприятия, с количеством участников и во временной интервал, определяемых соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими территориальными органами МВД России и соответствующими территориальными органами ФСБ России.

14. Запретить с 1 июня по 12 июля 2017 г. и с 25 мая по 25 июля 2018 г. в субъектах Российской Федерации, в которых вводятся усиленные меры безопасности:
а) продажу гражданского, служебного, боевого ручного стрелкового и холодного (далее - оружие), боеприпасов (патронов), специальных средств;
б) продажу взрывчатых веществ и материалов промышленного назначения и изделий, их содержащих;
в) продажу ядовитых веществ, включенных в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации
от 29 декабря 2007 г. № 964, за исключением случаев, когда такие вещества входят в состав лекарственных средств, зарегистрированных на территории Российской Федерации в установленном порядке.
г) перевозку источников ионизирующего излучения, радиационных, химически опасных, биологических (бактериологических), токсичных и взрывчатых веществ.

15. Приостановить или ограничить в период введения усиленных мер безопасности деятельность опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, химические и биологические опасные вещества.

16. Правительству Российской Федерации определить перечень производств и организаций, установленных пунктом 15 настоящего Указа, а также порядок применения в отношении их меры приостановления или ограничения деятельности.

17. Министерству внутренних дел Российской Федерации на период введения усиленных мер безопасности обеспечить:
а) в пределах своей компетенции усиленный режим охраны общественного порядка в местах пребывания спортсменов, на спортивных объектах и, по решению оперативного штаба, на иных объектах и территориях;
б) контроль за соблюдением требований, установленных пунктами 4, 5 настоящего Указа.

18. Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации на периоды введения усиленных мер безопасности:
а) организовать проведение внеплановых проверок юридических лиц, осуществляющих продажу оружия, боеприпасов (патронов) и специальных средств, на предмет соблюдения ими положения, предусмотренного подпунктом «а» пункта 14 настоящего Указа;
б) обеспечить изъятие и приемку на ответственное хранение до окончания проведения спортивных соревнований оружия, боеприпасов (патронов) и специальных средств соответствующими территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии в случаях выявления фактов продажи оружия, боеприпасов (патронов) и специальных средств;
в) обеспечить с момента окончания усиленных мер безопасности возврат изъятого и принятого на ответственное хранение оружия, боеприпасов (патронов) и специальных средств их владельцам при отсутствии оснований, препятствующих такому возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности, организовать проведение юридическими лицами (медицинскими, аптечными организациями и организациями оптовой торговли лекарственными средствами), осуществляющими лекарственное обеспечение на основании лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений и оказывающими населению медицинскую помощь с применением лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные или сильнодействующие вещества, на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности, мероприятий, обеспечивающих достаточный запас лекарственных средств для бесперебойного функционирования названных организаций.

20. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности:
а) ввести запрет на розничную продажу и употребление алкогольной продукции, реализуемой при оказании услуг общественного питания в местах оказания таких услуг в стеклянной таре, накануне дня проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций
FIFA 2017 года и в день их проведения;
б) пересмотреть, с учетом положений статьи 22 Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ и запланированных мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации спортивных соревнований, места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, согласовав их с оперативными штабами, создаваемыми в соответствующих субъектах Российской Федерации.

21. Правительству Российской Федерации, соответствующим органам государственной власти субъектов Российской Федерации на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности, обеспечить решение финансовых, организационных и иных вопросов, связанных с реализацией настоящего Указа.

22. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с угрозами, с которыми сталкивается не только Россия, но и другие страны, организующие на своей территории масштабные спортивные мероприятия, меры подобного характера имеют своё обоснование. Дело в том, что в условиях противодействия международным террористическим и экстремистским организациям такие мероприятия как Кубок конфедераций и Чемпионат мира по футболу по определению должны быть проведены в первую очередь на высочайшем уровне безопасности. А ведь спортивных состязаний знает немало случаев, когда террористы целями своих атак ставили именно крупные турниры. Не так давно с атакой на спортивный объект (стадион «Стад-де-Франс») столкнулись парижане. Террористу, к счастью, не удалось пронести взрывное устройство на сам стадион, но мощность самодельной бомбы была такова, что при взрыве за пределами спортивного объекта шум и гул были слышны даже на фоне неутихающих болельщиков на трибунах.

Во что превращаются спортивные соревнования, если для болельщиков не перекрывается безлимитный доступ к алкоголю, показал недавний Чемпионат Европы во Франции. Драки с участием английских футбольных фанатов, накачавшихся спиртным, стали своеобразной «визитной карточкой» французского турнира. Поэтому решение об ограничительных мерах по продаже алкогольной продукции в городах проведения футбольных турниров в России выглядит необходимой мерой. Турнир должен пройти цивилизованно и запомниться яркими футбольными моментами на поле, но никак не «свинским» поведением отдельных фанатов.

Немаловажно решение – контроль перемещений транспортных средств и летательных аппаратов. Дело в том, что современные грани терроризма не ограничиваются использованием оружия и взрывчатых веществ. Недавние атаки в Ницце, Берлине и Иерусалиме показали, что злоумышленники готовы использовать в качестве орудия терроризма и грузовики. В связи с этим безопасность на транспорте – одна из составляющих, о которых справедливо указывается в проекте президентского указа.

Использованы фотографии: Advertology.Ru

Ctrl Enter

Заметили ошЫ бку Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Выкладывая фото со стадионов в Instagram, большинство болельщиков, присутствовавших на матчах Кубка конфедерации, и не задумывались о том, что за внешне простыми услугами стоят сложнейшие технологические процессы. Тем не менее, чтобы звонок с вопросом «ты где?», фото с футбольными звездами или даже видео опасного голевого момента отправились адресату, необходима слаженная работа аппаратно-программной системы организации мобильной связи, которой совсем не просто справляться со своей задачей в условиях массовых мероприятий. Предлагаем заглянуть за кулисы этой «магии».

Вместе со строительством стадионов, гостиниц и других объектов, необходимых для проведения чемпионата мира (и задействованных для Кубка конфедераций) по футболу, организаторы озаботились подготовкой телекоммуникационной инфраструктуры для нужд вещателей, самих организаторов и, естественно, гостей события. При этом многие параметры необходимой инфраструктуры определялись требованиями FIFA, актуальными и для чемпионата мира следующего года.

В феврале этого года заказчик проекта - «Национальный Центр Информатизации», дочерняя компания единственного исполнителя по проекту ГК «Ростех», назначенного Минсвязи, - объявил конкурс, по результатам которого подрядчиком для развертывания телеком-инфраструктуры стала наша компания. Стоимость проекта превысила 4 млрд рублей.

О событии

Очевидно, что чемпионат мира будет гораздо более масштабным событием, однако прошедший Кубок позволил оценить степень готовности основных спортивных и инфраструктурных объектов в четырех ключевых (задействованных в нем) городах: Москве, Казани, Санкт-Петербурге и Сочи.

Почему «МегаФон»?

В нашу пользу сыграл и комплексный подход к организации всей инфраструктуры и взаимодействию с абонентами. Кроме того, организаторам было выгодно передать проект в одни руки, чтобы исключить проблемы взаимодействия между подразделениями разных компаний.

Информационный экран в центре управления сетью со сводкой по спортивным объектам Кубка конфедераций. Фото: bathet.livejournal.com

Однако даже для нас Кубок конфедераций стал первым проектом с настолько распределенной географией, поэтому на старте предстояло решить множество вопросов - от технических до административных.

Сам проект

Мы собрали распределенную проектную команду, куда вошли сотрудники различных региональных подразделений «МегаФона», и сформировали отдельное подразделение, которое должно было заниматься только этим проектом. Координационный центр проекта расположился в Санкт-Петербурге, работы же велись в четырех городах, принимавших матчи Кубка конфедераций, - Санкт-Петербурге, Москве, Казани и Сочи.

Многие стадионы и тренировочные базы, которые будут задействованы в чемпионате мира, реконструировались под большие потоки зрителей. Следом пришлось реконструировать опорную сеть для предоставления услуг - существующая просто не справилась бы с прогнозируемыми нагрузками. При этом с учетом взрывного роста трафика за последнее время изменения преобразования потребовались даже в Сочи, где в 2014 году уже была развернута вполне современная инфраструктура.

Проект коснулся многих операторских систем, но особенно серьезно были затронуты магистральные линии и сеть радиодоступа.

Сетевое оборудование на стадионе Санкт-Петербург

Магистральные каналы

Конечно, все эти преобразования понадобились не только для того, чтобы болельщики со всего мира могли размещать фотографии со стадиона в Instagram. Ключевая цель - организация бесперебойного ТВ-вещания в 4K-качестве со стадионов на огромные расстояния - в Международный вещательный центр, расположившийся в Санкт-Петербурге.

Для прямых трансляций из городов-участников мы сделали магистральные волоконно-оптические линии емкостью 100 Гбит/с. Дополнительно мы организовали выделенные L2 каналы и полносвязные VPN-сети.

Беспроводная связь

В рамках реконструкции мобильного сегмента мы установили порядка 1500 новых антенн, в томи числе современные распределенные системы. Одну из них совместно с Huawei мы смонтировали на стадионе Фишт в Сочи. Там мы (впервые в мире) опробовали распределенную антенную систему на основе оборудования Single DAS 2.0 (Huawei), которая отличается низким энергопотреблением и возможностью гибкого удаленного управления и позволла нам предоставлять качественные услуги голосовой связи и передачи данных в стандартах 2G/3G/4G на максимально доступной скорости.

Еще мы установили новое оборудование, которое улучшает покрытие, в том числе внутри помещений. Работы проводились на 82 объектах - не только на стадионах, но и на тренировочных базах, на транспортных узлах, в местах продажи билетов, гостиницах и т.п. (в ¾ этих объектов отдельно пришлось заниматься и улучшением indoor-покрытия). В труднодоступных местах использовались микро- и пикоБС (Small Cells), которые за счет малых габаритов проще в установке.

Преобразования коснулись не только самих задействованных в организации и проведении Кубка конфедераций объектов, но и прилегающей территории (тренировочные поля, входы, технические помещения и павильоны, парковки).

Для поддержания работоспособности сети, т.е. повышения ее пропускной способности и отказоустойчивости, в моменты пиковых нагрузок во время проведения важных матчей мы активно задействовали мобильные базовые станции - там, где было невозможно строительство стационарных БС.

Одновременно мы использовали специальные настройки сети, ориентированные на проведение массовых мероприятий и адаптированные для больших объемов голосового трафика и пакетных данных. Настройки позволяют перераспределять нагрузку между различными элементами сети, тем самым сохраняя высокое качество сервиса даже в моменты пика. Причем, в зависимости от условий, параметры могут быть скорректированы непосредственно во время мероприятия.

На некоторых объектах, например, на стадионах в Санкт-Петербурге, Сочи и Казани, развернутая инфраструктура обеспечила возможность одновременной работы нескольких операторов связи (причем с использованием стандартов всех поколений) - оборудование наших коллег было интегрировано в созданную сеть на этапе подготовки мероприятия.

Кстати, как раз на «Санкт-Петербург Арене» была создана самая сложная и мощная система, рассчитанная на нагрузку в 80 тыс. человек (не только в чаше стадиона, но и на прилегающих территориях). Ее работоспособность обеспечивают 800 различных устройств сложения сигналов и 450 антенн. Для подключения системы было проложено порядка 40 км кабелей и смонтирована отдельная аппаратная на 250 кв.м.

Развернутая система справилась с нагрузками, несмотря на то, что во время матча с участием России (Россия - Новая Зеландия) болельщики поставили рекорд, прокачав по нашей сети 3800 Гбайт (одновременно сеть обработала 11,5 тыс. часов голосовой связи).

Трафик во время матчей бил рекорды и в других городах. Для примера - сравнение голосового и пакетного трафика на стадионе в Казани, где 18, 22 и 24 июня прошли игры Кубка:

С повышенной нагрузкой столкнулись не только сегменты сети, обслуживающие стадионы, но и объекты транспорта и размещения. Предвидя это, в некоторых гостиницах мы развернули пассивные распределенные антенные системы (Passive DAS).

Замеры скорости работы сети во время одного из матчей Кубка конфедераций

Мы были вполне уверены в пропускной способности своей инфраструктуры, поэтому даже предложили гостям Кубка отдельный тариф #Hello с предоплаченным интернетом на максимальной скорости (на всех стадионах, участвовавших в Кубке, болельщики могли пользоваться интернетом 4G).

Мониторинг и поддержка

Отдельно стоит сказать о технической поддержке. За пять дней до начала мероприятия центр технической поддержки начал работать в круглосуточном режиме. Для оперативного приема обращений была развернута специальная автоматизированная система. Также мы организовали горячую линию для консультирования и решения технических проблем, работающую на русском и английском языках, и дополнительные пункты обслуживания абонентов.

Еще во всех городах-участниках появились оперативные мобильные бригады, в состав которых мы постарались включить специалистов, уже успевших «понюхать пороха» во время проведения Олимпиады, саммитов ШОС и БРИКС.

Результаты

Сетевое оборудование на стадионе в Санкт-Петербурге

Можно сказать, что проведенная нами работа позволила сделать Кубок конфедераций одним из самых технологичных спортивных мероприятий в нашей стране. И болельщики смогли почувствовать это на «себе».

Масштабные спортивные события уже и не представить без обсуждений, трансляций и репостов в социальных сетях. И с каждым годом объем трафика, генерируемый болельщиками (зрителями, посетителями), становится все больше: повышается качество снимков (и, соответственно, их «вес»), растет и количество пользователей, которые все чаще хотят делиться впечатлениями онлайн.

За три матча на стадионе «Открытие Арена» болельщиками (а их по официальным данным было чуть меньше 110 тыс. человек - причем, каждый третий был абонентом «Мегафона») было сгенерировано порядка 7 Тб данных. Если представить эти объемы более наглядно, то 7 Тб эквивалентны 8 миллионам селфи - порядка 72 снимков на каждого зрителя - или более 4 лет непрерывного эфира в социальных сетях.

В общей сложности за время проведения Кубка конфедераций на всех объектах события болельщиками было сгенерировано порядка 20 Тб данных и около 2 млн минут мобильных разговоров. При этом лидером по объему трафика был сервис Instagram. Прямые трансляции болельщики вели через YouTube и Facebook, а общались преимущественно через WatsApp.

Реконструкция сети позволила нам дополнительно провести несколько интересных проектов. Так, совместно с оператором фискальных данных OFD.ru мы создали «умные» кассы с SIM-картами «МегаФона», позволяющие болельщикам сэкономить время при покупке товаров на стадионе за счет быстрых расчетов и возможности продавца с терминалом перемещаться по объекту (то есть по сути товар пришел к болельщику - а не болельщик тратит время в очереди за товаром). Сеть работала бесперебойно, соответственно, и «умные кассы» не создавали дополнительных проблем болельщикам и продавцам.

Еще во время Кубка конфедераций мы провели «боевое» тестирование VoLTE (эту опцию с конца апреля 2017 можно бесплатно подключить на iPhone). С LTE вообще связывают большие надежды в отношении будущего чемпионата мира. Доля смартфонов с поддержкой LTE у болельщиков скорее всего увеличится, соответственно, можно будет серьезно разгрузить сеть 3G. Это позволит сохранить работоспособность сети даже в случае превышения заполнения стадионов.

В целом проект оказался весьма успешным. И лучшее тому доказательство - не только многочисленные благодарности организаторов и приемных комиссий, но и отсутствие жалоб на связь со стороны российских и зарубежных болельщиков как из России и бесперебойные трансляции матчей в высоком качестве.

Впереди - работы в оставшихся семи городах, которые будут принимать гостей чемпионата мира по футболу в следующем году. Уже в ближайшее время мы объявим конкурсы на поставку оборудования и начнем работу по усилению команд на местах специалистами, уже получившими опыт на Кубке конфедераций.

Во время чемпионата мира мы такие планируем дополнительно провести тестирование стандарта 5G.

Президент России подписал указ об усиленных мерах безопасности, которые будут действовать во время проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году и футбольного Кубка конфедераций летом 2017 года. Во время этих соревнований на территориях городов и регионов, где они будут проходить, вводятся следующие ограничения:

1. запрещены полеты в зонах и плавание судов в акваториях, в которых вводятся усиленные меры безопасности. Границы таких территорий будут обозначены хорошо видимыми знаками или надписями;

2. прибывшие в город, где проводятся соревнования, должны будут встать на учет в течение трех дней со дня прибытия, а иностранцы - в течение одного дня. Для этого необходимо обратиться в территориальные органы МВД. Исключение составляет временное проживание в больницах, гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристских базах;

3. люди и автомобили смогут попасть в специальные «контролируемые зоны» только после физического досмотра въезжающих и всех находящихся при них вещей;

4. в городах, в которых будет проводиться ЧМ-2018 года, будет запрещен въезд туристических автобусов, за исключением тех, которые будут обслуживать чемпионат. Автобусы, осуществляющие регулярные маршрутные перевозки, будут работать по обычному расписанию, ограничения их не коснутся;

5. на территориях субъектов, где проводятся соревнования, все публичные мероприятия, не связанные со спортивными событиями (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования) будут проводиться только по согласованию с местными властями или территориальными органами МВД и ФСБ;

7. деятельность опасных производств на территориях с усиленными мерами безопасности будет приостановлена. Речь идет о предприятиях с использованием источников ионизирующего излучения, опасных химических и биологических веществ, радиоактивных, токсичных и взрывчатых веществ.

На какие сроки вводятся эти ограничения?

Кубок Конфедераций пройдет с 17 июня по 2 июля 2017 года, однако ограничения вводятся в промежутке с 1 июня по 12 июля. Чемпионат мира по футболу пройдет в России с 14 июня по 15 июля 2018 года. Связанные с ним ограничения будут действовать с 25 мая по 25 июля 2018 года.

Каких субъектов РФ коснется указ?

На время проведения Кубка конфедераций ограничения будут действовать на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Татарстана и Краснодарского края. При проведении чемпионата мира по футболу усиленные меры безопасности вводятся в Волгоградской, Свердловской, Калининградской, Нижегородской, Ростовской, Самарской областях и Мордовии, а также в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи.

С 1 июня в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи вводятся особые правила временной регистрации приезжих. Их изменили из-за Кубка конфедераций, который продлится с 17 июня по 2 июля. Такие же требования будут действовать во время чемпионата мира по футболу, который пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года в 11 городах России. The Village разобрался, чем эти нововведения грозят россиянам и законны ли они.

Что потребуется от приезжих?

В соответствии с новыми правилами, с 1 июня по 12 июля 2017 года гости Москвы, Санкт-Петербурга, Казани и Сочи, решившие не останавливаться в гостиницах, отелях, пансионатах, домах отдыха, кемпингах или турбазах, должны будут встать на учет в территориальных органах МВД в течение трех дней с даты приезда. В обычное время на регистрацию по месту пребывания отводятся 90 дней. Такие же требования будут действовать с 25 мая по 25 июля 2018 года - уже не только в этих городах, но и в Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Волгограде, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске и Калининграде.

При обращении в МВД понадобится паспорт или свидетельство о рождении, заявление о регистрации по месту пребывания, подписанное собственником или нанимателем жилья, в котором остановился заявитель, и документ, являющийся основанием для временного проживания. Последним может считаться договор найма или заявление лица, предоставившего жилье. Плата за постановку на учет не взимается. Нюансы процедуры изложены на сайте МВД и в соответствующем административном регламенте .

За нарушение требования о подаче заявления на временную регистрацию Кодексом об административных правонарушениях предусмотрен штраф от 2 до 3 тысяч рублей. В Москве и Санкт-Петербурге сумма больше - от 3 до 5 тысяч.

На каком основании ужесточили правила?

Новые требования к оформлению временной регистрации утвердил президент России Владимир Путин. Они приведены в подписанном им указе об усилении мер безопасности во время проведения чемпионата мира по футболу и Кубка конфедераций. Этот же документ особый порядок продажи оружия и алкоголя, работы транспорта, а также проведения митингов и других массовых мероприятий. Ужесточенные правила будут действовать не только в период соревнований, но и некоторое время до и после них.

Не нарушил ли указ права граждан?

Чтобы разобраться, не нарушает ли президентский указ конституционные права, The Village обратился к юристу.

Владимир Старинский

управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры»

Конституция гарантирует каждому право на свободное передвижение. При этом для реализации принадлежащих гражданам прав и обязанностей в России ведется регистрационный учет по месту пребывания и месту жительства. Путин же получил право ввести дополнительные ограничения еще в 2013 году - после принятия закона о подготовке и проведении Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Поэтому никаких формальных нарушений прав здесь нет.

Ограничительные меры вводятся до начала соревнований, так как они направлены на обеспечение безопасности. Вполне логично, что, например, вести учет приезжающих лиц, если он уж введен, надо начинать не в первый день чемпионата. Также и с мерами после окончания спортивных мероприятий.

Нововведения могут показаться чрезмерными, но это не делает их незаконными. Возмущаться надо было при принятии закона, который такие полномочия сделал возможными, а сейчас все происходит уже легально.