Новый закон о рыболовстве: что меняется. Рыбалка в России по-новому: Когда введут именное разрешение рыболова и примут новые правила рыбалки

• рыболовство сетями, ловушками, электроудочками, острогой, способом багрения ("кошкой").
• травить рыбу отравляющими веществами.
• рыболовство более чем на 10 крючков.
• рыболовство с лодки на фарватере.
• рыболовство редких видов рыб, например осетровых (стерлядь, осётр) или лососевых (кета, кижуч) без лицензии.
• заниматься рыболовством около плотин ГЭС, шлюзов, водокачек, и других гидротехнических сооружениях.

правилами рыболовства разрешается:

• рыболовство на любые снасти с крючком (поплавочные удочки, донки, спиннинги, жерлицы, кружки, мормышки т.д.)
• ловить живца подъёмной сеткой (паук, зыбка) размерами не более 1 метр на 1 метр.
• рыболовство по лицензиям на ценных (редких) рыб и/или запрещёнными снастями (сетками).

правила рыболовства во время нереста

по правилам рыболовства во время нереста запрещается:

• рыболовство с применением плавсредств
• рыболовство в местах, являющихся нерестилищами

по правилам рыболовства во время нереста разрешается:

• рыболовство одной удочкой с одним крючком (поплавочной удочкой, спиннингом, донкой, удочкой с мормышкой и др.)
• рыболовство в местах, не являющихся нерестилищами

Вот и всё. Ниже читайте полный текст правил рыболовства с моими комментариями. Самые важные определения правил рыболовства выделены красным цветом . Мои комментарии к правилам выделены синим цветом . Маловажные пункты правил рыболовства напечатаны мелким текстом.

правила рыболовства. Общие положения.

правила рыболовства. Статья 1.

Любительский и спортивный лов рыбы , добыча других водных животных и растений для личного потребления разрешается всем гражданам РФ бесплатно во всех водоемах, за исключением заповедников , рыбопитомников , прудовых и других хозяйств , соблюдением установленных Правил рыболовства и охраны рыбных запасов, а также правил водопользования. Эти водоемы в настоящих Правилах называются в дальнейшем "Водоемы общего пользования". Бесплатно!!!

Любительский и спортивный лов рыбы в культурных рыбных хозяйствах , организуемый физическими и юридическими лицами всех форм собственности, осуществляется по разрешениям , выдаваемым этим лицам, бесплатно или за плату после согласования с органами рыбоохраны. Это касается платных прудов, и некоторых Московских водохранилищ.

правила рыболовства. Статья 2.

Охрана рыбных запасов, других водных животных и растений, регулирование их промысла, предоставления права на его ведение и другие мероприятия, связанные с зарыблением, воспроизводством рыбных запасов, мелиорацией, осуществляются органами рыбоохраны.

правила рыболовства. Статья 3.

Органы рыбоохраны определяют по согласованию с научными организациями водоемы или участки водоемов, на которых организуется любительское или спортивное рыболовство или культурные рыбные хозяйства всех форм собственности.

Условия использования водоемов или участков водоемов определяются договорами, заключенными юридическими и физическими лицами с органами рыбоохраны.

В случае невыполнения условий договора указанные договоры могут быть расторгнуты органами рыбоохраны.

правила рыболовства. Статья 4.

Спортивные соревнования по рыболовству и водному туризму, а также другие виды деятельности, связанные с нахождением юридических и физических лиц на водоемах или их участках, имеющих рыбохозяйственное значение, согласуются с органами рыбоохраны.

правила рыболовства. Статья 5.

Юридические и физические лица всех форм собственности, заключившие соответствующие договоры с органами рыбоохраны, ОБЯЗАНЫ:

5.1. Соблюдать требования Положения об охране рыбных запасов и регулирования рыболовства в водоемах РФ, правила любительского рыболовства и другие нормативные акты по вопросам охраны рыбных запасов.

5.2. Проводить согласования с органами рыбоохраны рыбоводно-мелиоративных мероприятий.

5.3. Осуществлять систематический учет средств, используемых на мероприятия по охране и воспроизводству рыбных запасов.

5.4. Создавать благоприятные условия для рыболовов, посещающих водоемы (пункты приобретений разрешений на лов рыбы, лодочные станции, места ночлега, автостоянки, централизованные места сбора и ликвидации мусора и бытовых отходов и другие виды обслуживания).

5.5. Вести регулярный учет посещаемости водоемов рыболовами-любителями и вылавливаемой рыбы по видам, весу и количеству.

5.6. Осуществлять охрану рыбных запасов на используемых водоемах, а также следить за санитарным состоянием водоемов и обеспечивать ликвидацию источников засорения и загрязнения береговой зоны, участков и обо всех нарушениях сообщать органам рыбоохраны.

5.7. Организовывать в установленном порядке группы общественных инспекторов рыбоохраны, принимать непосредственное участие в выявлении причин гибели рыбы, источников загрязнения водоемов.

5.8. Представлять органам рыбоохраны сведения об использовании водоемов, а также о расходовании средств в сроки, согласованные с органами рыбоохраны.

5.9. Предоставлять работникам органов рыбоохраны во время выполнения ими служебных обязанностей ночлег и возможность пользоваться попутными транспортными средствами.

5.10. Обозначить границы закрепленных участков, водоемов специальными знаками по образцу, установленному органами рыбоохраны.

правила рыболовства. Статья 6.

Граждане , занимающиеся спортивным и любительским ловом рыбы , водным туризмом ОБЯЗАНЫ:

6.1. Соблюдать настоящие Правила и установленный на настоящем водоеме (участке водоема) режим рыболовства.

6.2. Поддерживать надлежащее санитарное состояние на водоемах, не оставлять на льду и берегах водоемов мусор и прочие отходы, не допускать загрязнения и засорения водоемов.

6.3. Иметь при себе документы , удостоверяющие личность. Если вы не взяли на рыбалку паспорт, то формально это будет нарушение правил рыболовства.

6.4. Не нарушать общественный порядок , оказывать содействие госинспекторам в задержании нарушителей настоящих Правил и пресечении нарушений. По правилам рыболовства, рыболов должен находиться на водоёме в трезвом виде. И гоняться за браконьерами ОБЯЗЯН!

6.5. Заботиться о сохранности зеленых насаждений по берегам водоемов.

6.6. Не допускать порчи, повреждений указателей, щитов, аншлагов и других знаков, установленных на водоеме и на берегу

правила рыболовства. Статья 7.

Органам рыбоохраны по согласованию с научными организациями предоставляется право:

7.1. Разрешать любительский и спортивный лов дальневосточных лососей и других ценных видов рыб в запретные периоды ограниченным количеством снастей на специально отведенных участках в пределах выделенных лимитов.

7.2. При необходимости устанавливать полный или частичный запрет на лов рыбы в отдельных водоемах и районах

ЗАПРЕТЫ

То, что мы больше всего любим...

правила рыболовства. Статья 8.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

8.1. Любительское и спортивное рыболовство, водный туризм, а также другие виды деятельности, связанные с нахождением юридических и физических лиц, не являющихся гражданами РФ, на водоемах или участках без разрешения органов рыбоохраны.

8.2. Любительская и спортивная охота на любого морского зверя повсеместно и круглогодично.

8.3. Применять без согласования с органами рыбоохраны новые снасти и способы лова , не предусмотренные настоящим Приложением, Правилами рыболовства и другими нормативными документами. Все современные способы рыболовства (джиг , штекер , троллинг ) были когда-то новыми. Но никакого согласования на них органы рыбоохраны не дали.

8.4. Находиться на водоеме или в непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых в данное время ЗАПРЕЩЕНО , а также со взрывчатыми и отравляющими веществами. Ловля рыбы руками запрещена. Значит, с руками находиться на водоёме запрещено.

8.5. Производить в водоемах мойку транспортных средств (автомобилей, мотоциклов и т.д.), а производить работы, отрицательно влияющие на гидрохимический режим водоема. Рыбохрана кивает на экологическую милицию .

8.6. При нахождении на водоеме или в непосредственной близости от него иметь виды рыб , морских млекопитающих и водных беспозвоночных, на лов которых в данное время и в данном месте установлен запрет . Если купили в супермаркете осетра, и желаете сварить уху на берегу речки, а чек забыли - вы браконьер!

правила рыболовства. Статья 9.

Подводная охота на рыб с применением гарпунов и гарпунных ружей разрешается без использования аквалангов и других автономных дыхательных приборов на участках, которые определяются органами рыбоохраны. Эти участки известны (а может нет?) только органам рыбохраны.

правила рыболовства. Статья 10.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ лов рыбы :

10.1. С применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока , колющих орудий лова , огнестрельного и пневматического оружия (за исключением ружей и пистолетов для подводной охоты), способом багрения , на подсек.

10.2. В подводных магистральных каналах и отводах рыбохозяйственных мелиоративных систем, а также в шлюзовых каналах.

10.3. До особого распоряжения во вновь образуемых водохранилищах.

10.4. С незарегистрированных плавсредств , а также не имеющих на корпусе четкого номера , за исключением гребных судов грузоподъемностью до 100 кг., байдарок – до 150 кг., надувных плавсредств – до 500 кг. Эта информация устарела. См. Правила пользования маломерными судами. Надувные лодки грузоподъёмность свыше 225 необходимо регистрировать.

10.5. На промысловых участках (тонях, плавах, районах установки ставных орудий лова и т.д.). Где они? Если сейчас бывшим браконьерам навыдавали лицензий на промысловы й лов рыбы сплавом, участками по километру каждому, то любителю в реках ловить рыбу вообще нельзя.

10.6. Предприятиям и организациям рыбной промышленности, рыбозаготовительным организациям на водоемах и участках водоемов, на которых организуются культурные рыбные хозяйства, а также любительский и спортивный лов рыбы.

правила рыболовства. Статья 11.

Движение судов маломерного флота может быть временно запрещено или ограничено органами рыбоохраны по согласованию с местной администрацией.

правила рыболовства. Статья 12.

Лица, нарушившие настоящее Правила, подвергаются наказанию в соответствии со статьей 84 Закона “Об охране окружающей природной среды”. Нарушения, не подпадающие под ст.84 Закона “Об охране окружающей природной среды, квалифицируются по ст. 85 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наказываются по ст. 85 Кодекса об административных правонарушениях с учетом Закона РФ от 14.07.92 г. № 3299-1 “О порядке перерасчетов размеров штрафов, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях”.

Ущерб, нанесенный рыбному хозяйству в результате нарушения Правила рыболовства, охраны рыбных запасов, сброса в рыбохозяйственные водоемы сточных вод и других отходов, возмещается нарушителем в установленном порядке.

правила рыболовства. Статья 13.

В случае невозможности доставки изъятой рыбы, добытый улов оставляется нарушителю для последующей сдачи в установленном порядке.

правила рыболовства. Статья 14.

Выборка из воды орудий лова, используемых в нарушении настоящих Правил, доставка их, а также плавсредств и уловов до места сдачи и хранения производится нарушителем или за его счет.

НОРМЫ ВЫЛОВА

правила рыболовства. Статья 15.

Любительский и спортивный лов рыбы , водных беспозвоночных и растений РАЗРЕШАЕТСЯ на водоемах общего пользования всем гражданам бесплатно , за исключением лова ценных видов рыб .

Любительский и спортивный лов рыбы в культурных рыбных хозяйствах, организуемый юридическими и физическими лицами всех форм собственности, осуществляется по разрешениям, выдаваемым этим лицам бесплатно или за плату после согласования с органами рыбоохраны.

правила рыболовства. Статья 16.

16.1. Любительский и спортивный лов рыбы , водных беспозвоночных и растений в течение всего года разрешается следующими снастями :

блесной с одно-, двух-, трех-, четырехподдевными крючками спиннингом ;

в водоемах общего пользования – удочками всех наименований и видов с общим количеством крючков не более 10 штук на рыболова;

в морских водоемах переметами (не более 20 крючков на рыболова);

краболовкой для краба (за исключение камчатского) диаметром не более 1 метра (не более 1 краболовки на человека);

канзой для добычи морских растений (не более 1 штуки на лодку);

щипцами для добычи моллюсков (кроме ракушки-жемчужницы, морского гребешка);

дорожкой за весельной лодкой ; А как же троллинг с использованием двигателя внутреннего сгорания? А с электромотором можно?

зимними блёснами .

Одновременно разрешается пользоваться тремя снастями одного или различных видов. Зимой рыболов имеет право поставить две жерлицы, и ловить на мормышку ? А летом ловить щуку на 3 кружка?

16.2. Величина крючка при любительском и спортивном лове не должна превышать №7 (по отечественной классификации) , толщина лески не более 0,5 мм . Абсурд. Как тогда ловить сома на квок?

При лицензированном лове спиннингом с блесной разрешается пользоваться крючком №14 , леской до 1,0 мм .

Размер крючка (его номер) определяется расстоянием между цевьем и вершиной жала в миллиметрах.

Суточный улов на рыболова устанавливается бассейновым управлением рыбоохраны по согласованию с научными рыбоохранными организациями.

16.3. Спортивный и любительский лов ценных пород рыб разрешается только по лицензиям , выдаваемым органами рыбоохраны в соответствии с Положением о порядке лова рыбы ценных видов по лицензиям.

правила рыболовства. Статья 17.

17.1. Суточный вылов рыбы на одного человека (кроме вылова по специальным разрешениям органов рыбоохраны) не должен превышать , в штуках:

На водоемах общего пользования

Плюс к этому те виды рыб, вылов которых устанавливается бассейновым (т.е. региональным) управлением рыбоохраны.

17.2. Преимущественное право на приобретение льготной лицензии разрешения предоставляется участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, государственным инспекторам рыбоохраны, а также членам общества охотников и рыболовов, активно участвующих в работах по охране и воспроизводству рыбных запасов, общественным инспекторам рыбоохраны.

Вывоз с водоема охраняемых Правилами рыболовства объектов лова в свежем, соленом, вяленом, копченом виде разрешается в размере не более двухсуточной нормы , независимо от времени пребывания на водоемах. Если вы проводили отпуск на любимой речке, и насушили 50 окуней, то перед отъездом 30 из них обязаны съесть.

правила рыболовства. Статья 18.

Разрешается отлов наживки для любительского рыболовства (ручейника, мотыля, мидии, мальков рыб, кроме молоди ценных видов и др.) во всех водоемах , где осуществляется любительское и спортивное рыболовство, кроме культурных рыбных хозяйств, без использования запрещенных орудий лова. В некоторых регионах запрещена добыча мотыля.

правила рыболовства. Статья 19.

Запрещается рыболовам -любителям, за исключением случаев, предусмотренных ст.7, вылов :

камчатского краба, гребешка, ракушки - жемчужницы, лососевых (семги, чавычи, нерки, кеты, горбуши, кижуча, симы), их молоди и карликовых форм, а также жилых форм нерки и кижуча, сиговых (чира, ряпушки, валька, сига-пыжьяна), водорослей и трав, на которых отложена икра сельди, в течении всего года.

правила рыболовства. Статья 20

ЗАПРЕЩАЕТСЯ :

20.1. Лов рыбы и беспозвоночных менее следующей меры, в сантиметрах :

Примечание. Промысловая мера измеряется у рыб от вершины рыла при закрытом рте до основания лучей хвостового плавника , у краба измеряется наибольшая ширина панциря.

Выловленная рыба и водные беспозвоночные менее установленного размера , рыба и беспозвоночные лов которых запрещен , а также самки крабов должны выпускаться в водоем в живом виде.

20.2. Выбрасывать рыбу пищевых пород. Куда выбрасывать? В водоём или на берег?

правила рыболовства. Статья 21.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ рыболовство в течение всего года на нерестилищах лососевых рыб .

правила рыболовства. Статья 22.

Взыскания за ущерб причиненный гражданами незаконным выловом или уничтожением ценных видов рыб или беспозвоночных взимается по утвержденным таксам.

правила рыболовства. Статья 23.

Рыболовы и граждане, находящиеся на водоеме обязаны предъявить к досмотру инспекторам рыбоохраны документы удостоверяющие личность, орудия лова , тару для хранения улова .

Типовые Правила любительского и спортивного рыболовства,

охраны водных ресурсов и среды их обитания в водных объектах Российской Федерации

Эти правила рыболовства типовые, каждое Бассейновое управление Федерального Агентства по Рыболовству устанавливает свои нормы вылова рыбы, сроки запретов, разрешённые для рыболовства места и снасти. Те пункты, которые определяются местными управлениями, будут выделены цветом, как это предложение.

Типовые правила любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах Российской Федерации (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" от 23.11.95 N 174-ФЗ, Постановлениями Правительства Российской Федерации "О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира" от 18.07.96 N 852, "Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам" от 26.09.2000 N 724, а также другими законодательно - правовыми актами Российской Федерации.

Общие положения

1. Настоящие Правила регламентируют порядок добычи гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами (далее - физические лица) водных биологических ресурсов в качестве объектов любительского и спортивного рыболовства и для личного потребления (далее - любительское рыболовство), охраны водных биологических ресурсов в водных объектах Российской Федерации и действуют на территории (название субъекта Российской Федерации).

2. Право на организацию любительского рыболовства имеют юридические и физические лица при условии соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Категории водных объектов, используемых для любительского рыболовства

4. Водоемы общего пользования - любительское рыболовство физическим лицам разрешается бесплатно или за плату . Или бесплатно, или не бесплатно... А если я хочу поехать на рыбалку в другую область, то как мне узнать, платный, или нет там режим рыболовства?

5. Культурные рыбные хозяйства любительского и спортивного рыболовства (далее - КРХ) - любительское рыболовство осуществляется физическими лицами по путевкам (платным или бесплатным). Платно, или не платно...

6. Водоемы или участки водоемов, на которых любительское рыболовство запрещено.

Путёвка на право лова рыбы выглядит вот так:

7. Любительский лов рыбы и других водных биологических ресурсов разрешается следующими орудиями и способами лова : - орудия лова (перечень и количество каждого вида снастей, разрешенных к применению, и их параметры ); Где ловля на резинку запрещена, где совмещение кормушки с грузилом (кольцовка). А где и сеточку поставить не возбраняется...

- регион , место лова (перечень ). (Целесообразно давать общепринятые и местные названия, характерные для конкретного региона. ) Не забывайте про местные запреты на рыболовство в зимовальных ямах. Не знаю, как у вас, а у нас этими ямами обозначены все затоны и заливы, где хоть на какой-то улов мелюзги можно рассчитывать. Не ямы - это фарватер реки, там и ловите...

8. Разрешается вылов следующих видов рыб и других водных биологических ресурсов (перечень) .

9. Нормы вылова рыбы и других водных биологических ресурсов (в весовом и (или) количественном исчислении в целом по улову или по отдельным видам) . Берите на рыбалку весы и линейку. А вообще, количество рыбы и её размер инспектора почти никогда не проверяют.

10. Разрешается вывоз с водоема (перечень видов, количество и (или) веса экземпляров ). Выловить можешь столько, а вывезти больше. Это на тот случай, если у более удачливого рыболова улов купить.

11. Минимальные размеры разрешенных к вылову видов рыб и других водных биологических ресурсов (промысловая мера) (перечень конкретных видов и их размеров, для которых необходимо введение промысловой меры). Размеры выловленной рыбы инспектора проверяют крайне редко, всё зависит от совести рыболова. Пример: брать или отпустить щурёнка - "карандашика" (есть много любителей жареных щурят) .

12. Подводная охота является одним из способов любительского рыболовства и разрешается без применения автономных дыхательных аппаратов с соблюдением настоящих Правил и вне мест массового отдыха физических лиц (пляжи , зоны отдыха , территории оздоровительных учреждений и т.п.). (При необходимости вводятся конкретные дополнительные региональные ограничения. ) Летом, особенно в выходные, весь берег самых глухих озёр превращается в места массового отдыха различных лиц.

13. Любительское рыболовство разрешается в течение всего года, за исключением нерестового периода с __________ по ___________, а также сроков и мест, определяемых органами рыбоохраны на основании рекомендаций научных рыбохозяйственных организаций с целью недопущения ущерба водным биологическим ресурсам. Правила рыболовства в зимовальных ямах прокомментированы выше.

Примечания.

1. В зависимости от гидрометеорологической обстановки сроки нерестового запрета могут быть изменены органами рыбоохраны без увеличения его общей продолжительности . Сроки нерестового запрета переносят почти каждый год.

2. В нерестовый период лов рыбы разрешается только (перечень способов лова, снастей и их параметров ) вне мест массового нереста , определяемых органами рыбоохраны . (Другие виды ограничений могут вводиться с учетом региональных условий. )

3. Лицам, имеющим повреждения опорно - двигательного аппарата, при наличии удостоверения, в период запрета разрешается лов рыбы вне мест нереста, определяемых органами рыбоохраны, с индивидуальных плавсредств не более чем с одним сопровождающим.

14. Режим любительского рыболовства в водоемах КРХ устанавливается организатором по согласованию с бассейновым управлением рыбоохраны. При отсутствии специальной или дополнительной регламентации на водоемах КРХ действуют правила , установленные для водоемов общего пользования .

15. В отдельных водоемах или на их участках может проводиться в установленном порядке любительский и спортивный лов рыбы ценных видов (вылов которых запрещен Правилами рыболовства ), любительский лов рыбы орудиями лова (применение которых запрещено Правилами рыболовства ) по лицензиям . Пример - лицензионное рыболовство на Дальнем Востоке, Сибири, и северных районов страны. Рыболовство разрешено с использованием спиннинга , а кое-где и сетей.

16. Запрещается :

16.1. Лов рыбы в течение всего года:

16.1.1. В пределах охраняемых зон отчуждения мостов , плотин , шлюзов и других гидротехнических сооружений. (Могут вводиться дополнительные региональные запреты .) Но рыболовы почему-то такие места считают особо привлекательными. И гоняемые рыбнадзором, всё равно будут там ловить.

16.1.2. На воспроизводственных участках , определяемых органами рыбоохраны, в рыбохозяйственных запретных зонах , заказниках , прудовых и товарных рыбных хозяйствах , зонах военизированной охраны гидротехнических сооружений, а также других особо охраняемых рыбохозяйственных акваториях, во вновь образуемых водохранилищах до особого распоряжения (перечень запретных мест с указанием границ или координат ).

16.1.3. Вылов , сбор и уничтожение водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации. При случайной поимке данные водные биоресурсы подлежат немедленному выпуску в водоем . (Перечень для данного региона. )

16.1.4. Вылов следующих видов рыб и других водных биологических ресурсов. (Перечень биологических объектов, запрещенных к вылову по согласованию и по рекомендациям рыбохозяйственных научных организаций в данном регионе в целом и (или) в отдельных водоемах.)

16.2. Лов рыбы повсеместно в период с ____________ по ___________, за исключением мест и способов лова, перечисленных в примечании 3 к пункту 12.

16.3. Лов рыбы на следующих водоемах (участках водоемов) (название водоемов, участков водоемов, с указанием границ или координат).

16.3.1. В период с __________ по __________.(Перечень водоемов.)

16.4. Лов рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ , электротока , колющих орудий лова , огнестрельного и пневматического оружия (за исключением оружия для подводной охоты), а также способом багрения и глушения ; сооружение для лова рыбы заколов и других видов заграждений ; спуск водоемов с целью вылова рыбы; установка переметов и других крючковых орудий лова с количеством крючков , превышающим установленные нормы . (Далее дается полный перечень всех запрещенных орудий в данном регионе или административном территориальном образовании. )

16.5. Подводная охота во время нерестового периода , в местах массового и организованного отдыха физических лиц, а также применение средств подводной охоты с берега , с борта плавсредств и взабродку ; охота с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.

16.6. Лов рыбы с плавсредств на фарватере в период навигации. А там самые крупные лещи и сомы!

16.7. Лов рыбы с незарегистрированных плавсредств , а также не имеющих на корпусе четкого номера, за исключением судов маломерного флота, не подлежащих регистрации .

16.8. Использование маломерных моторных судов , гидроциклов, моторных лодок, катеров на акваториях водохранилищ питьевого назначения, а также на всех водоемах в период нерестовых запретов и запретных для рыболовства акваториях .

16.9. Установка шалашей и других стационарных сооружений на льду водоемов , за исключением переносных ветрозащитных устройств. Первым такой запрет был введён в Московской области.

16.10. Нахождение на водоеме или в водоохранной зоне со взрывчатыми , отравляющими веществами и запрещенными орудиями лова ; а также нахождение на водоемах , где любительский лов рыбы запрещен в установленном порядке, и в прибрежных зонах этих водоемов, с любыми орудиями лова и с уловом водных биоресурсов.

16.11. Проведение рыболовных соревнований в период нереста, без согласования с органами рыбоохраны на водоемах общего пользования или руководства КРХ на водоемах, отведенных органами рыбоохраны для организации таких хозяйств.

Охрана водных биологических ресурсов и среды их обитания

17.1. Проведение без согласования с органами рыбоохраны на акваториях водоемов и в прибрежных зонах всех видов работ, оказывающих влияние на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения.

17.2. Сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения, на берега и на лед этих водоемов промышленных, сельскохозяйственных и бытовых стоков и отходов.

17.3. В пределах водоохранных зон проведение авиационно - химических работ;

применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

использование навозных стоков для удобрения почв;

размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче - смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

складирование навоза и мусора;

заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов; Это больше относится не к рыболовам, а к отдыхающим.

размещение дачных и садово - огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;

размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово - огородных участков;

проведение рубок главного пользования;

проведение без согласования со специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно запрещается:

распашка земель;

применение удобрений;

складирование отвалов размываемых грунтов;

выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;

установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово - огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство;

движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.

17.4. Остановка плавсредств в пределах запретных для рыболовства мест , за исключением остановки у населенных пунктов и случаев крайней необходимости (авария, шторм, туман и т.п.).

17.5. Остановка и стоянка личного, государственного и общественного транспорта (за исключением транспортных средств спецслужб и личных транспортных средств с ручным управлением) в прибрежных зонах водоемов вне специально отведенных мест . То есть, ставить машину только на стоянку. Либо оставлять за кустами в 500 метрах от берега на радость жуликам.

17.6. Въезд на лед водоемов автотранспорта , включая мотоциклы и снегоходы, за исключением движения транспорта по постоянно действующим зимникам, а также транспортных средств спецслужб. (Эти нормы могут вводиться в отдельных регионах по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. ) А есть ещё плавающие снегоходы на пневматиках низкого давления - тоже нельзя.

17.7. Изготовление, сбыт и применение орудий лова, не предусмотренных настоящими Правилами.

17.8. Приобретение , реализация , хранение, транспортировка и переработка всех видов незаконно добытых биологических ресурсов, а также рыбопродукции и икры гражданами без наличия соответствующих документов , подтверждающих законность вылова, приобретения и владения водными биологическими ресурсами и продукцией из них. Купите рыбу - оформляйте на неё документы...

Полномочия органов рыбоохраны и ответственность за нарушения Правил рыболовства

18. Физические лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

19. Ущерб, причиненный физическими лицами незаконным выловом, добычей или уничтожением ценных видов рыб и других водных биологических ресурсов в рыбохозяйственных водоемах, возмещается нарушителями в соответствии с действующим законодательством по установленным таксам.

20. Ущерб, причиненный юридическими лицами водным биологическим ресурсам, возмещается в установленном порядке в соответствии с утвержденными методиками подсчета ущерба, нанесенного рыбному хозяйству.

21. Дела о нарушениях Правил рыболовства рассматриваются органами рыбоохраны в установленном порядке. По результатам рассмотрения материалов выносится постановление, которое может быть обжаловано нарушителем в 10-дневный срок с момента получения его в вышестоящем органе рыбоохраны или в народном суде в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

22. Должностные лица органов рыбоохраны имеют право:

22.1. Задерживать нарушителей природоохранного законодательства, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы.

22.2. Производить в установленном порядке досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр сухопутных и плавучих транспортных средств, проверку рыболовных снастей и оружия.

22.3. Изымать в установленном порядке у нарушителей незаконно добытые водные биоресурсы и другие объекты животного мира, орудия их добывания, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке.

22.4. Применять в установленном законодательством порядке физическую силу и специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие.

23. Водные биологические ресурсы, добытые с нарушением настоящих Правил, могут быть оставлены нарушителю с последующим взысканием их стоимости. Не подлежат оставлению нарушителю рыбы осетровых и лососевых видов, их икра _________ (далее перечень водных биологических ресурсов, определяемых субъектами Российской Федерации), а также водные организмы, занесенные в Красные книги Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

24. Запрещенные орудия лова изымаются у нарушителей органами рыбоохраны в обязательном порядке.

25. Задержанные незапрещенные орудия лова, плавучие и иные транспортные средства и документы возвращаются владельцу после рассмотрения дела о нарушении Правил рыболовства в административном или уголовном порядке.

26. Признаками, определяющими грубые нарушения настоящих Правил, за которые нарушители могут быть подвергнуты повышенным размерам штрафа вплоть до максимального, установленного действующим законодательством, или привлечены к уголовной ответственности, являются:

Повторные или систематические нарушения настоящих Правил, незаконный вылов ценных видов рыб и других водных биологических ресурсов, в два и более раза превышающий установленные нормы;

Лов и добыча всех видов водных биологических ресурсов с применением хищнических способов (взрывчатые и отравляющие вещества, электроток и электроловильные установки и аппараты всех типов, огнестрельное оружие, колющие орудия, самоловные ненаживные крючковые снасти всех видов и размеров, багрение всеми способами (перечень может быть дополнен с учетом региональных условий и особенностей));

Применение физическими лицами всех видов промысловых орудий лова, запрещенных для любительского рыболовства на данном водоеме или участке водоема;

Вылов ценных видов рыб и других водных биологических ресурсов в запретные периоды, в запретных местах и особо охраняемых рыбохозяйственных акваториях;

Вылов водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации;

Незаконное хранение, транспортировка, переработка и реализация физическими лицами и юридическими лицами ценных водных биологических ресурсов;

Загрязнение и засорение водоемов, выход из строя рыбохозяйственных водоемов или их участков;

Проведение без согласования с органами рыбоохраны всех видов работ в пределах акваторий рыбохозяйственных водоемов и прибрежных защитных полос;

Оказание сопротивления или отказ от выполнения законных требований инспекторов рыбоохраны, если вышеуказанные нарушения не влекут предусмотренной законодательством уголовной ответственности.

(В данную статью могут быть внесены дополнительные пункты с учетом региональных условий.)

Лицензирование деятельности по организации спортивного и любительского рыболовства

27. Порядок лицензирования деятельности по организации любительского рыболовства юридическими и физическими лицами определяется в соответствии с действующими законодательно - правовыми актами Российской Федерации.

Региональные запреты лова рыбы

правила рыболовства г. Москвы и Московской области

11.1. с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением ружей и пистолетов для подводной охоты), способом багрения;

17. Любительский и спортивный лов рыбы, в течение всего года (за исключением нерестового периода), разрешается следующими способами и снастями:

17.1. в водоемах общего пользования:

17.1.1. гражданам, состоящим членами рыболовных обществ:

удочками летними, зимними и донными с общим количеством крючков не более 10 штук на рыболова, без применения кормушек, сопряженных с крючками;

спиннингом, спаренными спиннингами, нахлыстом, отвесной блесной;

кружками не более 5 штук на лодку;

жерлицами не более 5 штук на рыболова;

корабликом;

дорожкой без применения моторной лодки.

При одновременном использовании нескольких из перечисленных орудий лова общее количество крючков не должно превышать 10 штук на рыболова при лове с берега или на лодку, вне зависимости от числа находящихся в ней рыболовов.

26. Признаками, определяющими грубые нарушения настоящих правил, за которые могут быть наложены повышенные размеры штрафа, являются:

повторность нарушений, незаконный вылов ценных видов рыб и других водных животных и растений, вылов рыб, в два и более раза превышающий установленную норму, применение гражданами промысловых орудий лова: сетей, бредней, неводов, мережей, двух и более самоловных сетных экранов, подъемников 2 и более кв. метров, лов рыбы хищническим способом (с помощью огнестрельного оружия, острог, других колющих орудии, взрывчатых и отравляющих веществ), вылов рыбы ценных видов, а также водных беспозвоночных и растений с целью продажи, незаконный лов рыбы в рыбхозах, загрязнение и засорение водоемов, повлекшее гибель рыбы либо воспрепятствовавшее ее проходу па нерестилища, оказание сопротивления или отказ от выполнения законных требований инспекторов рыбоохраны, если вышеуказанные нарушения по закону не влекут за собой уголовной ответственности; совершение нарушения в нетрезвом виде, вовлечение в нарушения настоящих Правил несовершеннолетних, нарушения группой лиц, лов рыбы в запретное время или в запретных местах запрещенными орудиями лова.

правила рыболовства в Волгоградской области (от 01.01.2001)

а) лов рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, огнестрельного и пневматического оружия, способом багрения;

б) лов рыбы любыми сетными отцеживающими и объячеивающими орудиями лова (сетями, бреднями, волокушами, вентерями, черпаками, "косынками", "телевизорами" и т.д.), колющими орудиями лова, самоловно - крючковыми снастями, петлями, переметами, способом запруд, перегородок, удочками всех видов и наименований, сопряженными с кормушкой;

д) нахождение на водоеме или в непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых запрещено, а также со взрывчатыми и отравляющими веществами;

е) извлечение из воды без участия представителей органов рыбоохраны обнаруженных промысловых и запрещенных для спортивного и любительского рыболовства орудий лова и находящейся в них рыбы.

правила рыболовства Брянской области (от 09.01.2004)

3.9.2. Вылов, сбор и уничтожение водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Брянской области. При случайной поимке водных биологических ресурсов, занесенных в Красные книги, они подлежат немедленному выпуску в водоем.

3.9.7. Лов рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова (острога, гарпун, копье и т.п.), огнестрельного и пневматического оружия (за исключением оружия для подводной охоты), а также способом багрения, глушения, лучения, ботания, бряцания и другими способами лова, не предусмотренными пунктом 3.1 настоящих Правил; сооружение для лова рыбы заколов и других видов заграждений, спуск водоемов с целью вылова рыбы, установка переметов, крючковых орудий лова с количеством крючков, превышающим установленные пунктом 3.1 настоящих Правил.

3.9.8. Лов рыбы с применением промысловых орудий: сетей, бредней и мереж, неводов, волокуш, электроловильных устройств, тралов всех систем, ловушек всех видов (заколы, верши, вентери, морды и т.п.), а также орудий лова кустарного производства: "наметок", "накидок", "кругов", "косынок", "пауков", "телевизоров", "экранов" и т.п.

3.9.14. Нахождение на водоеме или в водоохранной зоне с взрывчатыми, отравляющими веществами и запрещенными орудиями лова; а также нахождение на водоемах, где любительский и спортивный лов рыбы запрещен в установленном порядке, и в водоохранных зонах этих водоемов, с любыми орудиями лова и с уловом водных биоресурсов. (в ред. Постановления администрации Брянской области от 09.01.2004 N 5)

3.9.15. Применение орудий лова и способов лова, не предусмотренных настоящими Правилами.

правила рыболовства Кировской области от (01.10.2003)

1. Основные понятия

Запрещенные орудия лова - багрящие орудия лова (якорьки, самоловы - шашки), подъемники (пауки, парашюты), тралы всех систем (аханы и др.), ставные и распорные невода, различные сетные и плетеные орудия лова и ловушки (частухи, накидки, наметки, поездухи, американки, возьмилки, люльки, крыги, жаки, круги, комбайны и др.), кольцовки, электроловы, химические, отравляющие и взрывчатые вещества, огнестрельное оружие, остроги и другие орудия, не отнесенные к любительским и спортивным орудиям лова, применение которых приводит или может привести к гибели значительного числа водных биоресурсов.

Запрещенные способы лова - багрение, ботание, загон и другие способы, использование которых приводит к гибели значительного числа водных биоресурсов.

4. Действия, запрещенные при любительском и спортивном рыболовстве

4.1. При любительском и спортивном рыболовстве запрещается:

4.1.2. Применение запрещенных орудий и способов лова.

4.1.4. Производство, распространение, хранение, перевозка и продажа запрещенных орудий лова с целью незаконной добычи водных биоресурсов.

4.2. Лов рыбы запрещается:

4.2.1. С применением запрещенных орудий лова.

правила рыболовства Ульяновской области (от 22.02.1999)

10.5. Находиться на водоеме или в непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых в данное время запрещено, а также со взрывчатыми и отравляющими веществами;

10.6. Продажа физическими лицами сетематериалов, орудий лова и принадлежностей к ним, применение которых запрещено настоящими Правилами;

12.1. Способом массового истребления водных животных и растений, к которому относятся: добыча, уничтожение, приобретение рыбы, водных животных и растений с применением огнестрельного, пневматического оружия, электротока, химических, отравляющих, взрывчатых веществ, крючковой снастью типа перемет, ахан и др.; лов рыбы гоном, багрением, при помощи бряцал и ботания; заграждение сетными орудиями лова более 2/3 ширины водоема в любой точке; установка сетных орудий лова шахматном порядке; добыча водных животных сетными орудиями лова, когда длина хотя бы одной из сторон превышает 3 метра; любое недозволенное орудие лова, включая сетное, если добытое им количество водных животных превышает установленную экологически безопасную суточную норму добычи водных животных одним человеком в 10 и более раз (по количеству и или весу); применение активных орудий лова: тралов, бредней, неводов (волокуш) и т.п.; рыболовство с использованием запруд или перегородок водоемов;

правила рыболовства Курганской области (от 25.05.1988)(новее нет)

9.3. Находиться на водоеме или в непосредственной близости от него со взрывчатыми или отравляющими веществами, а также с орудиями лова, применение которых в данное время и на данном водоеме запрещено.

9.5. Продажа орудий лова и принадлежностей к ним, применение которых не разрешено настоящими правилами.

11.1. С применением взрывчатых, отравляющих веществ, электротока, огнестрельного и пневматического оружия, колющих орудий лова, "косынок", "экранов" и других орудий лова, не предусмотренных настоящими правилами, а также способами ботания, багрения (якорения).

11.2. На реках и их притоках орудиями лова, не предусмотренными ст. 17.

Статья 13. Органы рыбоохраны изымают у нарушителей правил рыболовства и охраны рыбных запасов находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и иные предметы, явившиеся орудиями совершения нарушения, незаконно добытые рыбу и другие водные животные и растения, а также соответствующие документы.

Изъятые рыба и другие водные животные и растения реализуются органами рыбоохраны в установленном порядке.

Изъятые запрещенные орудия лова конфискуются. По решению должностного лица органов рыбоохраны, рассматривающего дело о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов, разрешенные орудия лова конфискуются или возвращаются владельцу после уплаты административного штрафа. Изъятые документы возвращаются владельцу или передаются органу, выдавшему документы.

Статья 17. В водоемах общего пользования лов рыбы разрешается: удочками, поплавочными, донными, проводочными, нахлыстовыми, живцовыми с общим количеством крючков не более 10 штук на одного рыболова; жерлицами и кружками не более 10 штук на рыболова; спиннингами; дорожкой за весельной лодкой (без применения мотора).

Статья 18. В водоемах или их участках закрепленных за обществом охотников и рыболовов (приложение N 2), лов рыбы разрешается:

18.1. Снастями, перечисленными в ст. 17.

18.2. По путевкам (разрешениям), выдаваемым ООиР - двумя обиркованными ставными сетями ячеей не менее 36 мм и длиной до 25 м каждая, или двумя обиркованными фитилями с ячеей в бочке 36 мм, в крыльях - 40 мм, или одним обиркованным деревянным котцом с просветом между бердами не менее 15 мм, или одним бреднем до 25 м с ячеей не менее 30 мм (постановка котцов разрешается с 1 июля до 1 апреля).

В заморных придаточных водоемах рек (временных или постоянных старицах, озерах, болотах и прочих заливных водоемах) с 1 сентября и до таяния льда лов частиковых видов (плотва, окунь, щука и другие) перечисленными орудиями лова без ограничения ячеи и нормы вылова.

Примечание. По согласованию с инспекцией рыбоохраны обществам охотников и рыболовов (арендаторам водоемов) предоставлено право ограничения количества выдаваемых путевок, перечисленных орудий лова и установления закрытых для рыболовства дней.

18.3. В водоемах, определенных органами рыбоохраны по организации культурных рыбных хозяйств обществ охотников и рыболовов (приложение N 3) - виды и количество орудий лова определяется правлениями этих обществ по согласованию с органами рыбоохраны.

правила рыболовства Новосибирской области (от 25.03.2004)

Режим любительского рыболовства

11.5. Лов рыбы следующими орудиями, способами и приемами с применением:

11.5.1. Взрывчатых веществ.

11.5.2. Отравляющих веществ.

11.5.3. Электротока, в том числе электроудочек промышленного и кустарного производства.

11.5.4. Огнестрельного, пневматического и другого метательного оружия, за исключением стандартного оружия для подводной охоты.

11.5.5. Острог, гарпунов и других колющих орудий лова.

11.5.6. Самоловной крючковой снасти.

11.5.7. Сетных (объячеивающих) орудий лова - сетей, в том числе "экранов", "осынок", за исключением лова при ловле рыбы по именным разовым лицензиям на соответствующих лицензионных участках.

11.5.8. Делевых (отцеживающих) орудий лова - неводов, бредней, за исключением лова рыбы по именным разовым лицензиям на соответствующих лицензионных участках; мелкоячейного бредня длиной до 3-х метров с ячеей не более 15 мм для отлова живцов.

11.5.9. Фитилей, морд.

11.5.10. Перетяг, переметов.

11.5.11. Способов багрения, гона, ботания (бряцания), лучения.

11.5.12. Устройства завалов и сплошных заграждений рек, ручьев, проток и каналов, спуска воды из водоемов.

11.5.13. Перекрытия орудиями лова русел рек, проток, истоков, заливов (курей), озер более чем на две третьих части их ширины.

11.5.14. Орудий лова в количестве и размерами, превышающими установленные настоящими Правилами нормы.

11.6. Нахождение на берегу водоема или непосредственно на водоеме с запрещенными орудиями лова, а также на водоемах, где любительский лов рыбы запрещен, с любыми орудиями лова и (или) с уловом водных биоресурсов.

правила рыболовства Оренбургской области (от 16.06.1998)

2. Применять без разрешения органов рыбоохраны сетные орудия лова и другие снасти и способы лова, не предусмотренные настоящими Правилами.

3. Находиться на водоеме или в непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых без надлежащего разрешения запрещено, а также со взрывчатыми и отравляющими веществами.

6. Продажа колющих орудий лова и электроловильных установок всех систем и наименований.

1. С применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением ружей и пистолетов для подводной охоты), способом багренья.

Статья 21. Признаками, определяющими грубые нарушения настоящих Правил, за которые могут быть наложены повышенные размеры штрафа, являются:

2. Применение гражданами следующих орудий лова без соответствующего разрешения: сетей, бредней, закидов, плавных сетей, неводов, мережей, вентирей, квока, верш, режаков, подъемников, накидных сетей, пауков и прочих орудий лова.

3. Вылов рыбы хищническим способом с помощью колющих орудий лова, огнестрельного оружия, взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, багренья, применения электролова.

При лове рыбы хищническим способом источники электроэнергии (аккумуляторы) и плавучие средства являются орудиями лова.

правила рыболовства Пензенской области (от 11.05.2004)

Запрещается:

8.1. На территории Пензенской области добывание (сбор) животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Пензенской области.

8.3. Применять без разрешения органов рыбоохраны новые снасти и способы лова, не предусмотренные настоящими Правилами.

8.5. Находиться на водоеме или непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых в данное время запрещено, а также со взрывчатыми и отравляющими веществами.

8.6. Продажа юридическими и физическими лицами сетематериалов, орудий лова и принадлежностей к ним, применение которых запрещено настоящими Правилами

Запрещается лов рыбы:

10.1. С применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия способами багрения, сетными орудиями лова (сети, бредни, невода и прочие).

Запрещается рыболовство в течение всего года:

21.5. Сетными орудиями лова всех видов, ловушками всех конструкций, жерлицами (балберками) с применением грузов-якорей, подпусками, переметами, оттугами, способом запруд и перегородок, отвесным блеснением в местах массовой концентрации рыб.

правила рыболовства Тверской области (от 21.10.2003, изменения от 07.06.2005)

3.1. Любительский лов рыбы и других водных биологических ресурсов разрешается следующими орудиями и способами лова:

Удочками всех видов и наименований;

С применением кормушек (объем кормушки на водоемах питьевого назначения не должен превышать 1 литр, на всех прочих водоемах - не более 2 литров);

С применением одного резинового амортизатора, оснащенного 5 крючками, в расчете на одного рыболова;

Спиннингом, спаренными спиннингами, нахлыстом;

Летней и зимней блесной с одним крючком;

Балансирами, воблерами и другими искусственными приманками промышленного изготовления;

Кружками;

Жерлицами;

Корабликами;

Дорожкой без применения моторной лодки;

Подводным ружьем (пистолетом) при нахождении рыболова под водой;

Сетными орудиями лова по специальным разрешениям, выдаваемым государственной инспекцией по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Тверской области ФГУ "Центррыбвод" (далее - инспекция рыбоохраны).

Примечания. 1. Общее количество крючков не должно превышать 10 штук на одного рыболова.

3.10.6. Лов рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова (острога, гарпун, копье и т.п.), огнестрельного и пневматического оружия (за исключением оружия для подводной охоты), а также способом багрения, глушения, лучения, ботания, бряцания и другими способами лова, не предусмотренными пунктом 3.1 настоящих Правил; сооружение для лова рыбы заколов и других видов заграждений, спуск водоемов с целью вылова рыбы, установка переметов, крючковых орудий лова с количеством крючков, превышающим установленные пунктом 3.1 настоящих Правил.

Лов рыбы с применением промысловых орудий: сетей, бредней и мереж (за исключением лова рыбы по именным разовым разрешениям в соответствии с п. 3.9 настоящих Правил), неводов, волокуш, электроловильных устройств, тралов всех систем, ловушек всех видов (заколы, верши, вентери, морды и т.п.), а также орудий лова кустарного производства: "наметок", "накидок", "кругов", "косынок", "пауков", "телевизоров", "экранов" и т.п

Пункт 3.9 утратил силу. - Постановление администрации Тверской области от 07.06.2005 N 204-па.

3.10.12. Нахождение на водоеме или в водоохранной зоне со взрывчатыми, отравляющими веществами и запрещенными орудиями лова, а также нахождение на водоемах, где любительский лов рыбы запрещен в установленном порядке, и в прибрежных зонах этих водоемов с любыми орудиями лова и с уловом водных биоресурсов.

Правительство России обнародовало предлагаемые поправки в о любительском рыболовстве. подтверждает право рыболовов-любителей на бесплатный доступ к рыбным местам, однако и полной вольницы на реке не будет.

Например:

• лов сетью планируется разрешить только на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке, при этом рыбакам придется использовать именные зарегистрированные сети;
• на остальной территории страны главным оружием рыбака останутся спиннинг и удочка;
• будет запрещена и самостоятельная подводная охота , подводные охотники будут вправе только любоваться жителями подводного мира, а в подводной охоте смогут только соревноваться на официальных спортивных и массовых состязаниях.

Подробные же правила любительского рыболовства, как гласит проект, должны быть утверждены только по результатам обязательного общественного обсуждения , которое осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.

Напомним, сейчас в Госдуме готовится ко второму чтению проект закона О любительском рыболовстве , прошедший первой чтение в декабре прошлого года. Один из ключевых моментов документа - вопрос бесплатной рыбалки . Новый закон планирует подтвердить положение, по которому брать деньги с рыбака за право посидеть на берегу с удочкой, запрещено. Правда, такое предложение нравится далеко не всем. В частности, владельцы рыболовных участков, уже вложившиеся в инфраструктуру, опасаются за свой бизнес.

Эксперты напоминают, что 1 января 2011 года вступили в силу поправки в закон, которые разрешили рыбалку для граждан на бизнес-участках только за деньги - при наличии путевки. Однако уже в апреле того года глава государства ввел мораторий на выделение рыбопромысловых участков , чтобы берега не превращались в огороженные зоны. А в ходе дебатов над новым законом, как рассказывают эксперты, было решено и вовсе убрать норму про платную рыбалку. Владельцы подобных участков будут вправе брать деньги только за пользование инфраструктурой , скажем, лодками, причалами и т.п. Если же рыбак придет со своей удочкой и захочет постоять в сторонке от причала, его останавливать не разрешат.

В свою очередь, скептики полагают, что предлагаемые нормы свидетельствует об отказе государственных органов от рыночного регулирования любительского и спортивного рыболовства, расторжении практически всех ранее заключенных договоров на пользование рыбопромысловыми участками с 1 января 2016 г. На сегодня сложились вполне дружественные, хотя и рыночные отношения между пользователями рыбопромысловых участков и рыболовами. Теми рыболовами, которые ценят чистоту на водоеме, отсутствие мусора, сетей, наличие стоянок, подъездных дорог, оборудованных мест лова, лодочных баз и другой инфраструктуры, - написал один из общественных экспертов, изучивших проект. - Эти рыболовы с пониманием относятся к взиманию платы за комфортные условия лова и отдых на таком водоеме (рыбопромысловом участке). Общественная же собственность, по его словам, повлечет и общественную безответственность.

Правда, есть и другая позиция. Сторонники бесплатной рыбалки напоминают , что на практике нередко возникали ситуации, когда бизнесмены тратились просто на шлагбаумы и брали деньги просто за доступ к воде. Будущий закон, по словам экспертов, должен защитить право рыболовов-любителей на свое хобби.

Помимо прочего законопроект вводит такое понятие, как именное разрешение рыболова . Это документ, предоставляющий в установленных законом случаях право гражданину на добычу (вылов) водных биоресурсов. Выдаваться именное разрешение будет аккредитованными общественными организациями. Порядок выдачи разрешений, а также аккредитации обществ рыболовов-любителей будет утвержден отдельно. За выдачу такого разрешения человеку придется заплатить госпошлину. Помимо прочего, в именном разрешении рыболова будут указаны имя рыболова и паспортные данные, разрешенные орудия, сроки и место (места) добычи (вылова) водных биоресурсов .

Особый вопрос - ограничение рыболова . Ловить все, всегда и везде будет нельзя. Власти, как и сейчас смогут устанавливать определенные запреты, перейдя которые, рыболов из любителя превратится в браконьера. В связи с этим крайне важен пункт проекта, устанавливающий, что к осуществлению любительского рыболовства приравнивается нахождение на водных объектах и береговой полосе граждан с орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) добытыми (выловленными) водными биоресурсами. Иными словами, если человека остановят на берегу реки с удочкой или рыбой в неурочный час, он может быть признан нарушителем - со всеми вытекающими последствиями. Здесь можно провести аналогию с прогулками по лесу с собаками охотничьих пород: при определенных обстоятельствах это тоже приравнивается к браконьерству, даже если человек и пес просто вышли погулять.

Отдельный вопрос - использование сетей . В некоторых районах страны именно лов сетью и считается настоящей рыбалкой, а поход на реку с удочкой расценивается, скорее, как баловство. Таковы местные традиции. Как правило, они характерны для Севера, Сибири и Дальнего Востока. Проект оставляет в силе привычки тамошних жителей, но несколько меняет правила. Теперь сети придется промаркировать и внести в государственный реестр. А в других частях страны, где таких массовых традиций нет, сети окажутся вне закона.

Как сказано в проекте, использование сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов не допускается, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов гражданами в целях удовлетворения личных потребностей в водных объектах рыбохозяйственного значения (их частях) Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и в периодах добычи (вылова) водных биоресурсов, определенных правилами любительского рыболовства, только после осуществления учета сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и их обязательной поштучной маркировки.

Маркировка предусматривает нанесения на сеть информации об имени хозяина, размере и характеристиках сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетном номере. Как планируется, данные о промаркированных сетях будут сведены в государственном реестре. Также законопроект запрещает и подводную рыбалку, за исключением осуществления подводной охоты в рамках проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Владислав Куликов, РГ

Правительства Российской Федерации
к проекту федерального закона № 200303-6 «О любительском рыболовстве», внесенному Правительством Российской Федерации, принятому Государственной Думой в первом чтении 10 декабря 2013 года

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
В законопроект предлагается внести следующие поправки.

1. Наименование изложить в следующей редакции:
«О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Цель настоящего Федерального закона
Целью настоящего Федерального закона является установление основных принципов правового регулирования в области любительского рыболовства, обеспечивающих сохранение биологического разнообразия водных ресурсов, в целях удовлетворения личных потребностей граждан и в рекреационных целях.».

3. Статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Основные понятия

1) любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей и (или) в рекреационных целях (отдыха, туризма, спорта), в том числе при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
2) именное разрешение рыболова - документ, предоставляющий в установленных в настоящем Федеральным законом случаях право гражданину на добычу (вылов) водных биоресурсов;
3) суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов - объем (количество, вес) вида водного биоресурса, разрешенный к добыче (вылову) гражданину в течение одного календарного дня.».

4. В статье 3:
1) в названии слово «государственного» заменить на слово «правового»;
2) в абзаце первом слово «государственное» заменить на слово «правовое»;
3) в пункте 2 слова «физических лиц» заменить словом «граждан»;
4) в пункте 3 слова «объектами любительского рыболовства» заменить словами «водными биоресурсами».

5. В статье 5:
1) в названии слова «и выполнение работ» исключить;
2) в части 1 слова «и выполнения работ» исключить;
3) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели оказывают услуги в области любительского рыболовства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», настоящим Федеральным законом и правилами заключения и исполнения публичных договоров оказания услуг в области любительского рыболовства, установленными Правительством Российской Федерации.».

6. В статье 6:
1) в части 1 слова «юридические и физические лица» заменить словами «юридические лица и граждане»;
2) часть 2 статьи 6 дополнить словами «, определяющими правовое положение этих органов».

7. В статье 7:
1) в названии слова «и объекты зарыбления» исключить;
2) в части 1 слова «Физические лица» заменить словом «Граждане», слова «и объекты зарыбления» исключить;
3) часть 2 исключить.

8. В статье 8:
1) в пункте 3 части 1 слова «физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей» заменить словами «и граждан»;
2) в части 2:
в пункте 1 слова «пунктами 2 и 3» заменить словами «пунктом 2»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) при наличии именного разрешения рыболова для добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.»;
пункт 3 исключить;
3) в части 3 слова «и объектов аквакультуры» исключить;

9. В статье 9:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются ограничения любительского рыболовства:
1) запрет добычи (вылова) водных биоресурсов в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;
2) минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов;
3) виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов;
4) размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
5) периоды добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения.»;
2) в части 2 слова «объектов любительского рыболовства» заменить словами «водных биоресурсов»;
3) в пункте 2 части 3 слова «случаев, определенных правилами любительского рыболовства» заменить словами «случая, установленного частью 7 настоящей статьи»;
4) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) способом подводной охоты, за исключением осуществления подводной охоты в рамках проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.»;
5) дополнить частями 5, 6 и 7 следующего содержания:
«5. Ограничения любительского рыболовства, предусмотренные частями 1 и 2, пунктами 2 и 3 части 3 (в случаях использования сетных орудий добычи (вылова)) настоящей статьи, за исключением осуществления любительского рыболовства в водных объектах в границах особо охраняемых природных территорий, дополнительно вводятся на территории субъекта Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, на срок до 90 дней. Порядок введения указанных ограничений определяется Правительством Российской Федерации.
6. Любительское рыболовство в отношении анадромных видов рыб, указанных в перечне анадромных видов рыб, утвержденным в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», осуществляется с соблюдением определенных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб условий их добычи (вылова).
7. Использование сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов не допускается, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов гражданами в целях удовлетворения личных потребностей в водных объектах рыбохозяйственного значения (их частях) Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и в периодах добычи (вылова) водных биоресурсов, определенных правилами любительского рыболовства, только после осуществления учета сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и их обязательной поштучной маркировки.
Учет сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, а также ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него информации об имени, фамилии и отчестве (если имеется) гражданина, размере и характеристиках сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетном номере. Порядок маркировки и требования к маркировке сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.».

10. В статье 10:
1) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Правила любительского рыболовства утверждаются только по результатам обязательного общественного обсуждения, которое осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.»;
2) часть 2 исключить;
3) в пункте 4 части 3:
слова «физическом лице» заменить словом «гражданине»;
слова «номер именного разрешения рыболова» заменить словами «учетный номер сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов»;
4) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Правила любительского рыболовства обязательны для исполнения гражданами, осуществляющими любительское рыболовство, за исключением осуществления любительского рыболовства на водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц и граждан.».

11. В статье 11:
1) в частях 1 и 2 слова «объектов любительского рыболовства» заменить словами «водных биоресурсов»;
2) в части 4 слова «Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»,» исключить, слова «объектов любительского рыболовства» заменить словами «водных биоресурсов».

12. Статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Именное разрешение рыболова
1. Перечень видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется гражданами по именным разрешениям рыболова, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).
Указанное представление формируется с учетом биологического обоснования, ценности и состава водных биоресурсов, а также обязательного общественного обсуждения, которое осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
2. Именное разрешение рыболова выдается гражданину аккредитованным общественным объединением, которому по его заявке территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства предоставляются бланки именных разрешений рыболова для последующей выдачи таких разрешений гражданам.
В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации аккредитованных общественных объединений именное разрешение рыболова выдается гражданину территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства.
Порядок государственной аккредитации общественных объединений, осуществляющих выдачу именных разрешений рыболовов, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
3. Именное разрешение рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетную серию и номер.

1) сведения о гражданине (фамилия, имя и отчество (если имеется), данные основного документа, удостоверяющего личность);
2) сведения об органе государственной власти, выдавшем именное разрешение рыболова, а также сведения об организации, выдавшей именное разрешение рыболова в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
3) дата выдачи и срок действия (в течение календарного года) именного разрешения рыболова;
4) разрешенные орудия, сроки и место (места) добычи (вылова) водных биоресурсов;
5) разрешенный для добычи (вылова) вид и объем (вес или количество) водных биоресурсов (при осуществлении любительского рыболовства в отношении водных биоресурсов, указанных в части 1 настоящей статьи).
4. Порядок выдачи, внесения изменений и аннулирования именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
5. За предоставление именного разрешения рыболова уплачивается государственная пошлина, а также при осуществлении любительского рыболовства в отношении отдельных видов водных биоресурсов уплачивается сбор за пользование объектами водных биоресурсов в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.».

13. Статьи 13, 14, 15, 16 и 17 исключить.

14. В статье 18:
1) в названии слово «физических» заменить словом «граждан»;
2) в части 1 слова «Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели» заменить словом «Граждане»;
3) в части 2:
слова «Физические лица» заменить словом «Граждане»;
слова «объектов любительского рыболовства» заменить словами «водных биоресурсов»;
слова «и рыболовных участках» исключить.

15. В части 1 статьи 19 слова «, предусмотренными статьей 14 настоящего Федерального закона,» исключить.

16. Дополнить статьями 19.1 - 19.3 следующего содержания:
«Статья 19.1. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области любительского рыболовства.
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области любительского рыболовства относятся:
1) утверждение правил любительского рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна;
2) утверждение порядка обязательного общественного обсуждения правил любительского рыболовства;
3) установление порядка осуществления любительского рыболовства в водоемах в границах особо охраняемых природных территорий;
4) утверждение порядка уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства;
5) согласование введения органами государственной власти субъектов Российской Федерации предусмотренных частями 1, 2 и пунктом 2 части 3 статьи 9 настоящего Федерального закона ограничений осуществления любительского рыболовства на территории субъекта Российской Федерации;
6) утверждение формы бланка именного разрешения рыболова;
7) утверждение порядка выдачи, внесения изменений и аннулирования именного разрешения рыболова;
8) выдача именных разрешений рыболова в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона;
9) утверждение перечня видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется гражданами по именным разрешениям рыболова;
10) утверждение порядка проведения общественного обсуждения предложений субъектов Российской Федерации по включению видов водных биоресурсов в перечень видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется гражданами по именным разрешения рыболова;
11) утверждение порядка государственной аккредитации общественных объединений, осуществляющих выдачу именных разрешений рыболовов;
12) учет сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, а также ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации
Статья 19.2. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области любительского рыболовства органам государственной власти субъектов Российской Федерации
1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области любительского рыболовства:
1) введение предусмотренных частями 1, 2 и пунктами 2 и 3 части 3 статьи 9 настоящего Федерального закона ограничений любительского рыболовства на территории субъекта Российской Федерации, за исключением осуществления любительского рыболовства в водных объектах в границах особо охраняемых природных территорий;
2) охрана водных биоресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
2. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
3. Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется в отношении каждого субъекта Российской Федерации на основании методик и критериев, утвержденных Правительством Российской Федерации.
4. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:
1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
2) осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием в области любительского рыболовства, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации или о внесении в них изменений;
3) издает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, в том числе обязательные для исполнения административные регламенты, методические указания и инструктивные материалы;
4) устанавливает требования к содержанию, формам отчетности об осуществлении переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, а также к порядку представления такой отчетности;
5) вправе устанавливать целевые прогнозные показатели;
6) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;
7) согласовывает квалификационные требования к руководителям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия, и их назначение на должность;
8) подготавливает предложения об изъятии переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий у органов государственной власти субъекта Российской Федерации, вносит эти предложения в Правительство Российской Федерации для принятия решения в случаях, установленных федеральными законами.
5. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
1) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти квалификационные требования к руководителю органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;
2) назначает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;
3) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуру органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;
4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
5) вправе до утверждения регламентов, указанных в пункте 3 части 4 настоящей статьи, утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;
6) обеспечивает своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий.
6. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
7. В случае использования указанных в части 6 настоящей статьи средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Контроль за расходованием указанных в части 6 настоящей статьи средств осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Счетной палатой Российской Федерации.
Статья 19.3. Полномочия органов местного самоуправления в области любительского рыболовства
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области любительского рыболовства в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

17. Дополнить статью 20 абзацем следующего содержания:
«В целях настоящей статьи к осуществлению любительского рыболовства приравнивается нахождение на водных объектах и береговой полосе граждан с орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) добытыми (выловленными) водными биоресурсами.».

18. Статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Переходные положения
1. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до 1 января 2016 года, за исключение случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участки для организации любительского и спортивного рыболовства, в которых указаны виды водных биоресурсов, включенных в перечень видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется гражданами по именным разрешениям рыболова, действуют до окончания срока их действия и продлению на новый срок не подлежат.
В этом случае по заявке пользователя рыбопромыслового участка территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства предоставляются бланки именных разрешений рыболова для последующей выдачи таких разрешений гражданам. Такой пользователь рыбопромыслового участка осуществляет выдачу именных разрешений рыболова до окончания срока действия договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.».

19. В статье 22:
1) в пункте 4 слова «О любительском рыболовстве» заменить словами «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) часть 6 статьи 29.1 после слов «настоящего Федерального закона,» дополнить словами «а также гражданами, осуществляющими любительское рыболовство в соответствии с Федеральным законом «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,»;
3) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«5. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства распределяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.»;

20. Статьи 23, 24 исключить.

21. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон «О животном мире»
Внести следующие изменения в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2007, № 1, ст. 21; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2009, № 30, ст. 3735; 2011, № 30, ст. 4590):
1) в абзаце одиннадцатом части 1 статьи 6 исключить слова "и спортивного";
2) статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», абзацами 11 и 12 части первой статьи 6, частями третьей и четвертой статьи 16.1, статьями 16.2 и 49.1 настоящего Федерального закона, а также иными федеральными законами.».

22. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.».

Вносится Правительством Российской Федерации
Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О любительском рыболовстве

Статья 1. Цель настоящего Федерального закона

Целью настоящего Федерального закона является установление общих принципов правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
1) любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболовства или объектов зарыбления, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления и (или) в рекреационных целях (отдыха, туризма, спорта), в том числе при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
2) объекты любительского рыболовства - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее - водные биоресурсы), и объекты аквакультуры;
3) рекреационное рыболовное хозяйство - деятельность по зарыблению, осуществлению рыбохозяйственной мелиорации, созданию необходимой инфраструктуры и иная деятельность, осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом, в целях предоставления физическим лицам возмездных услуг в области любительского рыболовства на рыболовных участках, предоставленных для оказания услуг в области любительского рыболовства;
4) зарыбление - деятельность по вселению объектов зарыбления в водные объекты при осуществлении рыболовного рекреационного хозяйства;
5) объекты зарыбления - водные биоресурсы, добытые (выловленные) при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства, и (или) объекты аквакультуры, вселенные в водные объекты в целях последующей добычи (вылова) физическими лицами при осуществлении любительского рыболовства;
6) объекты аквакультуры - рыбы, водные беспозвоночные, водоросли и другие водные животные и растения, которые являются объектами содержания и разведения, в том числе выращивания в полувольных или искусственно созданных условиях обитания;
7) рыболовный участок - природный водоем или его часть, искусственный водоем, предоставленный для оказания услуг в области любительского рыболовства, в том числе для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям;
8) именное разрешение рыболова - документ, предоставляющий право физическому лицу на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства;
9) суточная норма добычи (вылова) объектов любительского рыболовства - объем вида водного биоресурса, разрешенный к добыче (вылову) физическому лицу в течение календарного дня.

Статья 3. Основные принципы государственного регулирования любительского рыболовства

Государственное регулирование любительского рыболовства основывается на следующих принципах:
1) развитие любительского рыболовства при соблюдении обеспечения приоритета сохранения водных биоресурсов перед их использованием;
2) обеспечение прав физических лиц осуществлять любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством;
3) осуществление любительского рыболовства способами, соответствующими требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с объектами любительского рыболовства, не наносящими вред окружающей среде;
4) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся любительского рыболовства.

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения в области любительского рыболовства, осуществляемого во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, на сухопутной территории Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статья 5. Оказание услуг и выполнение работ в области любительского рыболовства

1. Оказание государственных услуг и выполнение работ в области любительского рыболовства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым предоставлены рыболовные участки, оказывают услуги и выполняют работы в области любительского рыболовства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом.

Статья 6. Участники отношений в области любительского рыболовства

1. Участниками отношений в области любительского рыболовства являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области любительского рыболовства участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
3. В отношениях в области любительского рыболовства участвуют юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статья 7. Права собственности на водные биоресурсы и объекты зарыбления

1. Физические лица, которые осуществляют любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы и объекты зарыбления в соответствии с гражданским законодательством.
2. Объекты зарыбления являются собственностью юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих рекреационное рыболовное хозяйство.

Статья 8. Осуществление любительского рыболовства

1. Любительское рыболовство осуществляется на водных объектах:
1) общего пользования в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) особо охраняемых природных территорий с учетом требований законодательства об особо охраняемых природных территориях;
3) находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством.
2. Любительское рыболовство осуществляется:
1) свободно и бесплатно с соблюдением ограничений любительского рыболовства, установленных настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных пунктами 2 и 3 настоящей части, а также пунктом 3 части 1 настоящей статьи;
2) при наличии именного разрешения рыболова:
а) на рыболовных участках, сформированных на природных водоемах для добычи (вылова) водных биоресурсов, определенных частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона;
б) при использовании орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;
3) при наличии договора возмездного оказания услуг, заключенного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которому предоставлен рыболовный участок для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства.
3. Допускается осуществлять любительское рыболовство с возвращением добытых (выловленных) водных биоресурсов и объектов аквакультуры в среду их обитания, если это позволяет их физическое состояние и если иное не установлено правилами любительского рыболовства.
4. Порядок осуществления любительского рыболовства в водных объектах в границах особо охраняемых природных территорий устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области охраны окружающей среды, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.

Статья 9. Ограничения любительского рыболовства

1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются ограничения любительского рыболовства, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 и 12 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
2. Помимо ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов любительского рыболовства устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства. Указанные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства не устанавливаются при осуществлении любительского рыболовства по именным разрешениям рыболова и при проведении официальных физкультурных мероприятий
и спортивных мероприятий.
3. Запрещается осуществление любительского рыболовства:
1) с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;
2) с использованием сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случаев, определенных правилами любительского рыболовства.
4. Ограничения любительского рыболовства, предусмотренные частями 1 и 2, пунктом 2 части 3 (в случаях использования сетных орудий добычи (вылова)) настоящей статьи, а также требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются правилами любительского рыболовства.

Статья 10. Правила любительского рыболовства

1. Правила любительского рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.
2. Правила любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, с учетом правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, правил любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
3. В правилах любительского рыболовства предусматриваются:
1) нормативы, параметры и сроки осуществления любительского рыболовства;
2) ограничения любительского рыболовства, указанные в статье 9 настоящего Федерального закона, конкретизированные с учетом особенностей каждого рыбохозяйственного бассейна;
3) требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания;
4) требования к оснащению сетных орудий добычи (вылова) водных ресурсов опознавательными знаками, на которые нанесены информация о физическом лице, осуществляющем добычу (вылов) водных биоресурсов, и номер именного разрешения рыболова.
4. Правила любительского рыболовства обязательны для исполнения физическими лицами, осуществляющими любительское рыболовство, за исключением осуществления любительского рыболовства на рыболовных участках, сформированных для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства, и водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Статья 11. Особенности осуществления любительского рыболовства при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

1. Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, предусматривающие добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, проводятся в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте с уведомлением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рыболовства.
При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий не устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства.
2. Порядок уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области физической культуры и спорта.
Порядок, указанный в абзаце первом настоящей части, определяет процедуру представления организатором официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области рыболовства, уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, сроки его рассмотрения, процедуру подготовки ответа.
3. В уведомлении о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий должны содержаться следующие сведения:
1) сроки и место проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
2) полное наименование, адрес (место нахождения или регистрации) организатора (ов) официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
3) планируемое количество участников официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
4) информация о включении официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий или календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
4. В случаях введения установленных Федеральным законом
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, настоящим Федеральным законом и правилами любительского рыболовства ограничений на добычу (вылов) водных биоресурсов федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, выносится предписание о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, с соблюдением ограничений, установленных законодательством в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статья 12. Именное разрешение рыболова

1. Именное разрешение рыболова выдается:
1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства:
а) физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи, вне рыболовного участка;
б) физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства с использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;
2) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которые заключили договор о предоставлении рыболовного участка и которым по их заявкам федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, предоставляются бланки именных разрешений на добычу (вылов) видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи, и (или) на добычу с использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, для последующей выдачи таких разрешений физическим лицам на рыболовном участке в пределах объемов и (или) квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных (предоставленных) в соответствии со статьями 291 и 31 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
2. По именным разрешениям добываются (вылавливаются) следующие виды водных биоресурсов:
1) кета (Oncorhynchus keta);
2) горбуша (Oncorhynchus gorbuscha);
3) сима (Oncorhynchus masu);
4) кижуч (Oncorhynchus kisutch);
5) нерка (Oncorhynchus nerka);
6) чавыча (Oncorhynchus tschawytscha);
7) микижа (Parasalmo mykiss);
8) атлантический лосось (семга) (Salmo salar);
9) нельма (Stenodus leucichthys);
10) муксун (Coregonus muksun);
11) таймень (виды рода Hucho, Parahucho);
12) краб камчатский (Paralithodes camtschaticus);
13) краб колючий (Paralithodes brevipes);
14) краб синий (Paralithodes platypus).
3. Именное разрешение рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.
Форма бланка именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства.
4. В именном разрешении рыболова указываются:
1) сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, данные основного документа, удостоверяющего личность);
2) дата выдачи и срок действия (в течение календарного года) именного разрешения рыболова;
3) сведения об органе или юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), выдавшем именное разрешение рыболова;
4) разрешенные орудия, сроки и место (места) добычи (вылова) объектов любительского рыболовства в соответствии с правилам любительского рыболовства;
5) разрешенный для добычи (вылова) вид и объем (вес или количество) водных биоресурсов указывается в случае осуществления любительского рыболовства в отношении объектов любительского рыболовства, указанных в части 2 настоящей статьи.
5. Порядок выдачи, внесения изменений и аннулирования именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.

Статья 13. Рекреационное рыболовное хозяйство

1. Рекреационное рыболовное хозяйство осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, заключившими с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор о предоставлении рыболовного участка.
2. При осуществлении юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями рекреационного рыболовного хозяйства физическим лицам предоставляется право на добычу (вылов) объектов зарыбления.
3. Документом, предоставляющим право физическому лицу на добычу (вылов) объектов зарыбления, является договор, заключенный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанными в части 1 настоящей статьи.
4. Перечень возмездных услуг в области любительского рыболовства на рыболовных участках, предоставленных для осуществления любительского рыболовства, определяется Правительством Российской Федерации.
5. В случаях оказания услуг в области любительского рыболовства при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства не применяются ограничения любительского рыболовства, установленные частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
6. Зарыбление рыболовного участка при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 17 настоящего Федерального закона.
7. Объекты зарыбления являются собственностью юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего рекреационное рыболовное хозяйство. Переход права собственности на указанные объекты осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
8. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 16 настоящего Федерального закона.

Статья 14. Рыболовный участок

1. Рыболовный участок формируется:
1) для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства на искусственном водоеме или на природном водоеме (или его части), максимальная площадь таких водоемов устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям - в отношении видов водных биоресурсов, определенных частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, на природном водоеме или его части.
2. Порядок определения границ рыболовного участка, а также критерии определения максимальной площади водоемов, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
3. Перечень рыболовных участков утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, перечня рыболовных участков утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
4. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации при формировании границ рыболовных участков, определенных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, устанавливает для каждого муниципального образования долю водных объектов в водном фонде, находящемся в границах субъекта Российской Федерации, на которых возможно осуществлять любительское рыболовство на рыболовных участках, с указанием их площади, а также долю водных объектов для осуществления любительского рыболовства в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, составляющую не менее 90 процентов указанного в настоящей статье водного фонда.
5. Перечень рыболовных участков, включающий водные объекты, указанные в части 1 настоящей статьи, утверждается с учетом результатов общественных обсуждений, организуемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен соответствующий водный объект, а также к границам которого он примыкает.
6. В целях формирования перечня рыболовных участков в субъекте Российской Федерации образуется комиссия.
Состав комиссии и порядок ее деятельности утверждается высшим исполнительным государственным органом власти субъекта Российской Федерации.
Возглавляет указанную комиссию высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В состав указанной комиссии входят представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций.
Количество представителей органов государственной власти и научных организаций в комиссии не должно превышать количество представителей общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
Заседание считается правомочным, если на нем количество представителей органов государственной власти и научных организаций не превышает количество представителей общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
7. Использование рыболовного участка осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, водным и гражданским законодательством.
8. Использование земельных и лесных участков для любительского рыболовства осуществляется в соответствии с гражданским, водным, земельным и лесным законодательством.

Статья 15. Договор о предоставлении рыболовного участка

1. По договору о предоставлении рыболовного участка орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязуется предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право пользования рыболовным участком для оказания услуг в области любительского рыболовства.
2. Договор о предоставлении рыболовного участка должен содержать:
1) стороны и предмет договора;
2) срок действия договора;
3) права и обязанности сторон, в том числе по охране рыболовного участка, водных биоресурсов и объектов зарыбления, включая обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших договор о предоставлении рыболовного участка, проводить мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, зарыблению и рыбохозяйственной мелиорации на рыболовном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Договор о предоставлении рыболовного участка наряду с условиями, указанными в части 2 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.
4. Договор о предоставлении рыболовного участка заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.
Порядок проведения торгов на право заключения договора о предоставлении рыболовного участка, включая случаи проведения указанных торгов в форме конкурса или аукциона, а также порядок заключения договора о предоставлении рыболовного участка и его типовая форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Сведения о заключенных договорах с указанием водоемов, лиц, которым они предоставлены, и сроков действия договоров размещаются на сайте органа исполнительной власти - организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статья 16. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют рыбохозяйственную мелиорацию на рыболовных участках за счет собственных средств на основании заключенных договоров о предоставлении рыболовного участка.
2. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Статья 17. Зарыбление

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рекреационное рыболовное хозяйство, осуществляют зарыбление рыболовного участка, предоставленного на основании договора, предусмотренного статьей 15 настоящего Федерального закона.
2. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания требования к зарыблению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
3. Запрещается вселение в водные объекты рыбохозяйственного значения гибридов рыб, других водных животных и растений, полученных в результате скрещивания различных их видов и родов.

Статья 18. Участие физических и юридических лиц в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания

1. Физические лица, в том числе индивидуальные предпринимателей, и юридические лица, в том числе общественные объединения и религиозные организации, участвуют в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Физические лица и юридические лица имеют право:
1) получать от органов государственной власти информацию о состоянии объектов любительского рыболовства и среды их обитания, о водных объектах, на которых осуществляется любительское рыболовство, и рыболовных участках, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыболовства, и другую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
2) участвовать в общественных обсуждениях в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях;
3) осуществлять общественный контроль в области любительского рыболовства;
4) участвовать в мероприятиях по сохранению объектов любительского рыболовства и среды их обитания.
3. Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания учитывают предложения и рекомендации граждан и юридических лиц, поступивших в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан.

Статья 19. Общественный контроль в области любительского рыболовства

1. Общественный контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 14 настоящего Федерального закона, решений, затрагивающих предусмотренные настоящим Федеральным законом права и законные интересы граждан и юридических лиц, осуществляется общественными объединениями, иными юридическими лицами и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Результаты общественного контроля в области любительского рыболовства, представленные в органы государственной власти и органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан, Федеральным законом от 26 мая 2008 года № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 20. Ответственность за совершение правонарушений в области любительского рыболовства

Лица, совершившие правонарушения в области любительского рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Переходные положения

1. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1 июля 2013 года путем переоформления, в случае если площадь рыбопромыслового участка, предоставленного в рамках договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, не превышает максимальной площади рыболовного участка, устанавливаемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, и виды водных биоресурсов, обитающих в границах рыбопромыслового участка и указанных в договоре о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, соответствуют видам водных биоресурсов, определенным для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям в соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Федерального закона.
2. Порядок переоформления договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в целях приведения указанного договора в соответствие с настоящим Федеральным законом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства.
3. При переоформлении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства в случае установления их несоответствия одному из условий, установленных частью 1 настоящей статьи, такие договоры подлежат досрочному расторжению в одностороннем порядке.

Статья 22. О внесении изменений в Федеральный закон О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2005, № 1, ст. 10; 2006, № 23, ст. 2380; 2007, № 1, ст. 23; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32) следующие изменения:
1) пункт 16 статьи 1 исключить;
2) в пункте 6 части 1 статьи 16 слова и спортивного исключить;
3) в части 2 статьи 18 слова, а также для организации любительского и спортивного рыболовства исключить;
4) статью 24 изложить в следующей редакции:

Статья 24. Любительское рыболовство

Любительское рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом О любительском рыболовстве.;
5) статью 26 дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:
7. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении любительского рыболовства запрещается реализация на территории Российской Федерации:
1) сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
2) электроловильных установок всех систем и типов.
8. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в пункте 1 части 7 настоящей статьи, могут реализовываться только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также физическим лицам, осуществляющим любительское рыболовство по именным разрешениям рыболова.;
6) в пункте 6 части 1 статьи 30 слова и спортивного исключить;
7) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
5. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства распределяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, между юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, путем выдачи именных разрешений в соответствии с Федеральным законом О любительском рыболовстве.;
8) пункт 6 части 1 статьи 34 исключить.

Статья 23. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ст. 3535; 2006, № 1, ст. 8; № 1, ст. 9; № 2, ст. 171; № 6, ст. 636; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5503; 2007, № 18, ст. 2117; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 48, ст. 5500; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 46, ст. 5918; 2011, № 49, ст. 7039) следующие изменения:
1) статью 50 после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:
сбора за пользование находящимися в федеральной собственности объектами водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу 100 процентов;;
2) пункт 2 статьи 56 после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
сбора за пользование находящимися в собственности субъекта Российской Федерации объектами водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу 100 процентов;;
3) пункт 2 статьи 611 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
сбора за пользование находящимися в муниципальной собственности объектами водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу 100 процентов;.

Статья 24. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2007, № 49, ст. 6046, 6246; 2009, № 1, ст. 22; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4198; № 46, ст. 5918; 2011, № 17, ст. 2311; № 30, ст. 4566, 4575, 4583, 4593; № 49, ст. 7063; 2012, № 18, ст. 2128; № 24, ст. 3066; № 31, ст. 4319) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 3331 дополнить словами, и физические лица, получающие в установленном порядке именные разрешения рыболова на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях любительского рыболовства;
2) абзац третий пункта 1 статьи 3332 дополнить словами
, а также пунктом 6 статьи 3333 настоящего Кодекса, изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании именных разрешений рыболова в целях любительского рыболовства;
3) в статье 3333:
а) в абзаце первом пункта 4:
после слов за исключением морских млекопитающих дополнить словами и объектов водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова в целях любительского рыболовства;
б) дополнить пунктом 51 следующего содержания:
51. Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова в целях любительского рыболовства, устанавливается в следующих размерах:

Наименование объекта водных биологических ресурсов Ставка сбора в рублях (за 1 штуку)

Кета (Oncorhynchus keta) 80
Горбуша (Oncorhynchus gorbuscha) 35
Сима (Oncorhynchus mascu) 90
Кижуч (Oncorhynchus kisutch) 150
Нерка (Oncorhynchus nerka) 90
Чавыча (Oncorhynchus tschawytscha) 160
Микижа (Parasalmo mykiss) 90
Атлантический лосось (семга) (Salmo salar) 300
Нельма (Stenodus leucichthys) 200
Муксун (Coregonus muksun) 107
Таймень (виды рода Hucho, Parahucho) 476
Краб камчатский (Paralithodes camtschaticus) 200
Краб колючий (Paralithodes brevipes) 200
Краб синий (Paralithodes platypus) 200;

4) пункт 1 статьи 33333 дополнить подпунктом 971 следующего содержания:
971) за выдачу именного разрешения рыболова на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для физического лица - 200 рублей.

Статья 25. О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации

Внести изменение в часть 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616), исключив слова и спортивного.

Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон О животном мире

Внести изменение в абзац одиннадцатый части 1 статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ О животном мире (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2007, № 1, ст. 21; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2009, № 30, ст. 3735; 2011, № 30, ст. 4590), исключив слова и спортивного.

Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением статьи 24 настоящего Федерального закона.
2. Статья 24 настоящего Федерального закона вступает в силу
с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Однако в противостоянии любителей-рыболовов и арендаторов водоёмов наметился проигравший

Фото РИА Новости

В апреле Правительство планирует внести в Госдуму поправки в проект закона о любительском рыболовстве, которые оставят не у дел многочисленных арендаторов российских рек и озёр и позволят гражданам бесплатно сидеть с удочкой в местах традиционной ловли рыбы.

Для начала следует напомнить, что многострадальный проект закона о любительской рыбалке был принят в первом чтении ещё в 2013 году, но так и завис в Госдуме из-за неразрешимых противоречий между законным правом рыболовов-любителей на доступ к объектам общенародного достояния и не менее законными интересами бизнеса, легально взявшего эти объекты в аренду у государства. Все эти годы на площадках разных уровней шли острые споры, ломались удочки и трещали снасти, пока в кабмине не решились рубануть по гордиеву узлу, который они сами же некогда завязали.

Куда податься рыбаку?

Вряд ли в начале двухтысячных, когда принимался Закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», его авторы из профильных правительственных ведомств представляли, к чему приведёт идея учредить на наших водных просторах новый институт - рыбопромысловые участки (РПУ). Другими словами, каждый желающий мог взять в аренду понравившуюся акваторию (или её часть) практически любого отечественного водоёма. В своих владениях организатор был в праве заниматься либо товарным разведением рыбы, либо организовывать платную рыбалку, попутно гоняя браконьеров и восстанавливая «биоресурсы» рек и озёр. То есть делать то, до чего у государства фактически не доходили руки.

Процесс пошел семимильными шагами и, как у нас водится, во многом стихийно. К 2011 году во многих регионах арендаторы «прихватизировали» сотни гектаров водной глади, огородились заборами и стали гнать в шею всех непрошеных гостей с удочками. Люди уже не могли свободно рыбачить там, где они рыбачили испокон века.

«Например, в Татарстане группа чиновников через подставных лиц забрала половину акватории Волги, протекающей по территории республики, - рассказал «Парламентской газете» председатель общественной организации «Астраханская туристическая лига» Дмитрий Желясков. - Из 200 километров реки «заштриховали» 109 вёрст. Причём это участки от берега до берега и в границах населённых пунктов - Казани и Зеленодольска. Простому человеку просто не оставили альтернативу, куда можно было бы поехать и бесплатно закинуть удочку. Людей загнали в угол, и они, конечно, вышли на улицу».

Свободно и бесплатно

Результатом народных возмущений, которые в 2011-м прокатились по всей стране, и стал проект закона о любительском рыболовстве. Однако первоначальный вариант документа не удовлетворил экспертов и рыболовов-любителей, коих в стране, по некоторым оценкам, насчитывается до 25 миллионов человек. «Механизм выделения рыбопромысловых участков сохранялся, что не решало проблему», - пояснил «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев .

Новый закон ждут миллионы россиян: он должен обеспечить конституционные права граждан на свободный доступ к природным ресурсам.

Для реализации поручения президента, данного в декабре 2016 года, Минсельхоз разработал проект поправок. Их активно обсуждали в Общероссийском народном фронте, в профильном комитете Госдумы и в Правительстве. Основная новация документа - ликвидация института рыбопромысловых участков, на которых процветала платная рыбалка. «Все арендные соглашения будут расторгнуты 31 декабря этого года. Для районов Севера, Дальнего Востока и Сибири рыбопромысловые участки сохранятся до окончания срока договоров аренды, - сказал Николаев. - Новый закон ждут миллионы россиян: он должен обеспечить конституционные права граждан на свободный доступ к природным ресурсам, упорядочить организацию любительского рыболовства с соблюдением экологических интересов страны».

Таким образом, новая редакция «закона о рыбалке» закрепляет право граждан рыбачить на общедоступных водоёмах России свободно и бесплатно. Платной рыбалка может быть только на прудах и обводнённых карьерах, где занимаются выращиванием рыбы.

Что будет с арендаторами?

А вот ответ на этот вопрос, как и в случае с судьбой рыболовов-любителей в 2008-м, никого, исходя из новых поправок, не интересует. Допустим, часть договоров аренды так или иначе заканчивается к 2018 году, их просто не будут пролонгировать. Но как быть с теми предпринимателями, которые арендовали водоемы или части водоемов на более длительный срок? Напомним, максимальная продолжительность аренды по закону 25 лет. Поправки Правительства эту категорию арендаторов, увы, никак не выделяют.

Между тем, многие «собственники» водоёмов серьёзно потратились на создании инфраструктуры, так как это одно из условий участия в конкурсе. Арендаторы, рассчитывая на многолетние барыши от цивилизованной коммерческой рыбалки, инвестировали огромные средства для покупки спецтехники, чтобы привести акватории (и берега) в порядок. С чем же они теперь останутся?

«В 2011 году я выиграл конкурс на получение РПУ №114 (Озернинское водохранилище целиком - прим.ред.), вложил в обустройство минимум 200 миллионов рублей, а сейчас стою на пороге банкротства, - рассказал о своей беде предприниматель Андрей Попов .

По его словам, рядом с Озернинским находится бесплатное водохранилище, но туда люди не едут, потому что удочку там не забросить без риска остаться без снастей - везде сети. Рыбнадзор не в состоянии справиться с браконьерами. А у арендатора всё культурно и чисто, при этом суточная путёвка на любительскую рыбалку стоит 300 рублей, а пенсионеры и инвалиды могут рыбачить бесплатно.

«Мы запустили в водохранилище 15 тонн малька карпа, регулярно убираем горы мусора, которые оставляют после себя рыбаки, чистим дороги от снега зимой - все акты у меня сохранены, - перечисляет арендатор. - А прибыль минимальная. Не совру, если скажу, что за год редко набегает более 200 тысяч рублей. А если договор аренды аннулируют, мы станем банкротами. Весь персонал останется без работы».

Бизнесмен не скрывает своего крайнего разочарования: с одной стороны в Правительстве говорят, что приветствуют инвестиции, но как после этого инвестор может верить благим приветствиям?

По словам главы профильного думского комитета Николая Николаева, ликвидация РПУ - это принципиальное решение кабмина. «К сожалению, у нас было много рыбопромысловых участков, куда арендаторы даже не вкладывали средства, но деньги за рыбалку брали, - отметил он. - Тем не менее, ещё есть время, чтобы подумать о подводных камнях предлагаемых новшеств в этой сфере. Решение будет сбалансированным, с учетом интересов и предпринимателей, и рыболовов-любителей».

Как считает, член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Михаил Щапов, можно предусмотреть компенсацию за разрыв долгосрочных договоров аренды водоемов.

«Конечно, есть те, кто просто занял участок и теперь наживается на людях. Но есть ведь и арендаторы, которые заботятся о территории, вкладывают средства в очистку водоема, в разведение рыбы и честно предоставляют услуги рыбакам. У них возникнет совершенно закономерный вопрос о компенсации стоимости аренды и вложенных средств. Логично предусмотреть компенсации для законопослушных предпринимателей за счет бюджета», - говорит Щапов.

По мнению же главы думского комитета по аграрным вопросам Владимира Кашина , владельцам РПУ следует дать возможность сохранить свои участки до окончания срока договора. «Думаю, ничего страшного не случится, если мы установим некий переходный период и проведём среди арендаторов соответствующую разъяснительную работу», - пояснил он «Парламентской газете».

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 3. Водоемы общего пользования — любительский лов рыбы разрешается всем гражданам в соответствии с Законом \’О животном мире\’. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Настоящие правила действуют на территории Московской области и распространяются на рыбохозяйственные водоемы — реки, озера, водохранилища, пруды, карьеры, каналы и их придаточные водоемы.

Статья 2. Рыбные запасы рыбохозяйственных водоемов Московской области используются или могут быть использованы только в качестве объектов любительского рыболовства, а также для исследовательских и рыбоводных целей.

КАТЕГОРИИ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВОДОЕМОВ
Статья 3. Водоемы общего пользования — любительский лов рыбы разрешается всем гражданам в соответствии с Законом \’О животном мире\’.
Статья 4. Водоемы, закрепленные за обществами охотников и рыболовов для организации любительского и спортивного лова рыбы — только членам этих обществ.
Статья 5. Культурные рыбные хозяйства любительского и спортивного рыболовства (КРХ), организованные обществами охотников и рыболовов-любительский лов рыбы разрешается по платным путевкам установленного образца. Размер платы и категории граждан, которым предоставляются льготы, а также размеры льгот устанавливаются пользователем водоемов в соответствии с действующим законодательством.
Примечание. В КРХ, организованным юридическими и физическими лицами, размер платы и категории граждан, которым предоставляются льготы, а также размеры льгот устанавливаются по согласованию с местными орга-нами исполнительной власти.
Статья 6. Водоемы или участки водоемов, на которых любительский лов рыбы запрещается — заповедники, рыбопитомники, воспроизводственные участки, зоны военизированной охраны гидротехнических сооружений, мостов и других режимных объектов.

РЕЖИМ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО РЫБОЛОВСТВА
Статья 7. Разрешается:
7.1. Любительский лов рыбы в течение всего года (за исключением нерестового периода) следующими способами и снастями: удочками летними, зимними и донными (в том числе с резиновым амортизатором); спиннингом; на перетяг (спаренными спиннингами); нахлыстом, отвесной блесной, кружками, жерлицами, корабликом, дорожкой без применения моторной лодки; подводным ружьем или пистолетом. Общее количество крючков не должно превышать 10 штук на одного рыболова.
Примечания:
1. При отвесном блеснении разрешается применять отвесную блесну только с одним впаяным крючком, имеющим одно жало, либо с одним крючком на подвеске (одинарным, двойным, тройным), но не более номера 10; поперечную блесну, не более чем с двумя концевыми крючками.
7.2. Отлов малька и живца подъемниками (малявочниками) рабочей площадью не более 1 кв.м.
7.3. Применение кормушек, не соединенных с орудиями лова, объемом не более 1 литра, и соединенных с орудиями лова — объемом не более 100 куб.см. По окончании лова кормушки подлежат изъятию из водоема.
7.4. Установка на льду индивидуальных переносных ветрозащитных устройств, ночной лов рыбы со льда.
7.5. В период нереста с 10 апреля по 10 июня, (а в водоемах — охладителях Шатурской и Электрогорской ГРЭС — с 1 апреля по 10 мая) лов рыбы только поплавочными и донными удочками с общим количеством крючков не более 2 штук вне мест массового нереста, определяемых органами рыбоохраны без использования всех видов плавсредств.
Примечания:
1. В зависимости от гидрометеорологической обстановки сроки нерестового запрета могут быть изменены органами рыбоохраны без увеличения его общей продолжительности.
2. Лицам, имеющим повреждения опорно-двигательного аппарата, в период запрета разрешается лов рыбы вне мест нереста, определяемых органами рыбоохраны, с индивидуальных плавсредств не более чем с одним сопровождающим (при наличии удостоверения).
7.6. Вылов рыбы в водоемах общего пользования не более 5 кг в сутки на 1 рыболова, за исключением случаев, когда вес одного экземпляра пойманной рыбы превышает 5 кг.
7.7. Вывоз рыбы с водоемов общего пользования не должен превышать 10 кг вне зависимости от времени пребывания на водоеме. Вылов и вывоз ротана со всех водоемов не ограничивается.
7.8. Отлов мотыля гражданами без права продажи в количестве не более 0,5 кг в сутки на водоемах и участках водоемов, не закрепленных за добывающими организациями. Добыча мотыля и других водных беспозвоночных юридическими и физическими лицами в установленном законом порядке, занятыми индивидуальной трудовой деятельностью, осуществляется в порядке, установленном соответствующими нормативами.
7.9.Режим любительского рыболовства в водоемах КРХ устанавливается пользователем по согласованию с Мосрыбводом. При отсутствии специальной или дополнительной регламентации на водоемах КРХ действуют правила установленные для водоемов общего пользования.
Статья 8. Запрещается:
8.1. Лов рыбы в течение всего года:
8.1.1. В пределах охраняемых зон отчуждения плотин, шлюзов и других гидротехнических сооружений;
8.1.2. В воспроизводственных участках, определяемых органами рыбоохраны и обозначенных соответствующими знаками, с обязательным оповещением арендаторов и граждан через средства массовой информации;
8.1.3. С распаления льда и до окончания нерестового запрета применение и отлов малька, живца, блесен и снасточек, а также использование подъемника (малявочника);
8.1.4. В бассейне реки Лутосня и ее притоках в пределах Солнечногорского и Дмитровского районов;
8.1.5. Лов рыбы в следующие сроки:
8.1.6. С 1 октября по 30 апреля в акваториях, имеющих соответствующие обозначения;
На водохранилищах канала им. Москвы:
— на Пестовском водохранилище в районе базы \»Оргстанкимпорт\»;
— на Пяловском водохранилище в районе д. Юрьево;
— на Клязьминском водохранилище в районе д. Семкино и д. Болтино;
На р.Ока:
— в районе д. Подмоклово (от правобережного пойменного карьера, включая акваторию карьера до устья р.Скнига (974,3-971,7 км);
— от д. Лужки до устья р. Любожиха (961-958,2 км);
На реке Клязьма:
— в черте города Орехово-Зуево по руслу от Парковского моста до Парковской заводи (350 х 75 м);
На р.Протва:
— в районе дер. Юрятино (в пределах Юрятинского омута);
На озерах-охладителях Шатурской ГРЭС:
— на оз.Святое — северная сторона вдоль дамбы (циркуляционная часть) 30х20 м;
— на оз. Черное — центральная часть 50х20 м;
— на оз. Белое — центральная часть 20х20 м;
— на оз.Святое (Заморное, Задамбовая часть) — вдоль дамбы южной стороны 400х50 м;
На оз. Сенеж:
— вдоль всей дамбы на расстоянии ближе 100 метров;
8.2. Вылов хариуса, бычка-подкаменщика, стерляди, пеляди, форели, миноги и ее личинки, подуста, быстрянки, белоглазки, синца, чехони, сома, берша. При случайной поимке подлежат немедленному выпуску в водоем. Лов, сбор и уничтожение всех гидробионтов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Московской области.
8.3. Отлов налима в период нереста — с 15 декабря по 15 января;
8.4. Применение привозного малька и живца.
8.5. Лов рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением оружия для подводной охоты), а также способом багрения и глушения; петлями, сетными орудиями и ловушками всех видов, за исключением подъемника (малявочника); сооружение для лова рыбы заколов и других видов заграждений;
спуск водоемов с целью вылова рыбы; установка переметов и других крючковых орудий лова с количеством крючков более 10 штук.
8.6. Подводная охота во время нерестового периода в местах массового и организованного отдыха граждан (пляжи, зоны отдыха, территории оздоровительных учреждений и т.п.), а также применение средств подводной охоты с берега, с борта плавсредств и взабродку; охота с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.
8.7. Лов рыбы в водоемах специальных заказников, товарных рыбных хозяйств, а также шлюзовых каналах и камерах.
8.8. Лов рыбы до особого распоряжения во вновь образуемых водохранилищах.
8.9. Лов рыбы с плавсредств на фарватере в период навигации.
8.10. Лов рыб с незарегистрированных плавсредств, а также не имеющих на корпусе четкого номера, за исключением гребных судов грузоподъемностью до 100 кг, байдарок и надувных лодок без подвесных двигателей внутреннего сгорания.
8.11. Использование маломерных моторных судов, гидроциклов, моторных лодок, катеров на акваториях водохранилищ питьевого назначения, а так-же на всех водоемах в период весеннего нерестового запрета и воспроизводственных участках.
8.12. Установка шалашей и других стационарных сооружений на льду водоемов.
8.13. Нахождение на водоеме или в водоохранной зоне со взрывчатыми и отравляющими веществами, с запрещенными орудиями лова; нахождение на водоемах, где любительский лов рыбы запрещен установленным порядком, или в водоохранной зоне, с любыми орудиями лова и с уловом рыбы.
8.14. Проведение рыболовных соревнований в период нереста, без согласования с органами рыбоохраны на водоемах общего пользования, или руководства КРХ на водоемах, закрепленных органами рыбоохраны, для организации таких хозяйств.
8.15. Мойка транспортных средств в водоемах и на берегу ближе 150 метров от уреза воды.
8.16. Проведение всех видов работ, оказывающих влияние на состояние рыбохозяйственных водоемов без согласования с органами рыбоохраны.
8.17. Сброс в рыбохозяйственные водоемы, на берега и на лед этих водоемов промышленных, сельскохозяйственных и бытовых стоков и отходов.
8.18. Остановка плавсредств в пределах запретных для рыболовства мест, за исключением остановки у населенных пунктов и случаев крайней необходимости (авария, шторм, туман и т.п.).
8.19. Выезд на лед водоемов автотранспорта, включая мотоциклы и снегоходы, за исключением транспортных средств спецслужб, за сключением движения транспорта на постоянно действующим зимниках.
8.20. Изготовление, сбыт и применение орудий лова, не предусмотренных настоящими Правилами.
8.21. Остановка и стоянка личного, государственного и общественного транспорта (за исключением транспортных средств спецслужб и личных транспортных средств с ручным управлением) в прибрежных водоохранных зонах водоемов вне отведенных мест.
8.22. Продажа, хранение, транспортировка, переработка и реализация ценных видов рыб (все виды осетровых и их гибриды, европейский речной хариус, пелядь, угорь, судак, жерех, сазан, белый амур, толстолобик, сом, лещ, щука, карп, минога, карась, плотва, голавль, подуст, налим, обыкновенный подкаменщик и др. виды, утвержденные Правительством РФ от 25.05.1994. N 515) и рыбопродукции, а также икры предприятиями, организациями, юридическими и физическими лицами без наличия соответствующих документов, подтверждающих законность вылова, приобретения и владения рыбой или рыбопродукцией.
8.23. В пределах водоохранных зон запрещается: проведение авиационно-химических работ; применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; использование навозных стоков для удобрения почв; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче — смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и
скотомогильников, накопителей сточных вод; складирование навоза и мусора;
заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;
размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков; проведение рубок главного пользования; проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных
ресурсов Российской Федерации строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.
8.24. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, указанным в пункте 8.22. настоящих Правил, запрещаются: распашка земель;
применение удобрений; складирование отвалов размываемых грунтов;

выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;

установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и
выделение участков под индивидуальное строительство;

самовольная порубка деревьев и кустарников, захламление территории мусором, бытовыми отходами и
отбросами, разведение костров в пожароопасный сезон без соблюдения требований пожарной безопасности в лесах;

движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения.
Участки земель в пределах защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению
водоохранного режима.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА
Статья 9. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил рыболовства и законодательных природоохранных актов Российской Федерации, привлекаются к административной или уголовной ответственности в порядке, определенном действующим законодательством.
9.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил подвергаются следующим видам ответственности:
9.1.1. Граждане — предупреждению или штрафу в размере от 0,5 до десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда Российской Федерации.
9.1.2. Должностные лица — предупреждению или штрафу в размере от трехкратного до двадцатикратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации.
9.2. В случаях, предусмотренных законодательством, материалы о нарушениях направляются в установленном порядке для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
9.3. Дела о нарушениях Правил рыболовства и охраны рыбных запасов рассматриваются органами рыбоохраны в установленном порядке.
Примечание: Жалоба на Постановление по делу о нарушении может быть подана в течение 10 дней со дня получения Постановления в вышестоящую инспекцию органов рыбоохраны или в месячный срок в правоохранительные органы (суд, прокуратуру).

9.4. Органы рыбоохраны могут задерживать у нарушителей Правил рыболовства находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и иные предметы, явившиеся орудиями совершения нарушения; незаконно добытую рыбу, водных животных и растения, а также соответствующие документы,
за исключением тех, изъятие которых не предусмотрено действующим законодательством.
9.4.1. Рыба и другие водные животные и растения, добытые с нарушением Правил рыболовства могут быть оставлены нарушителю со взысканием их стоимости.
9.4.2. Изъятые запрещенные орудия лова, а также незаконно добытые рыба и другие водные животные и растения подлежат возврату по решению судебных органов.

9.4.3. Временно задержанные разрешенные орудия лова, плавучие и другие транспортные средства возвращаются владельцу после уплаты им административного штрафа.
9.4.4. Временно задержанные документы возвращаются владельцу после уплаты штрафа или передаются органу, их выдавшему.
9.5. Государственный инспектор рыбоохраны имеет право производить личный досмотр вещей, транспортных и плавучих средств, орудий лова у граждан, нарушивших Правила рыболовства и лиц, подозреваемых в их нарушении.
9.6. Ущерб, причиненный гражданами незаконным выловом, добычей или уничтожением ценных видов рыб в рыбохозяйственных водоемах, возмещается нарушителем в соответствии с действующим законодательством по установленным
таксам.

ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОДОЕМОВ.
Статья 10. Юридические и физические лица, эксплуатирующие водные биологические ресурсы отведенных или арендуемых водоемах или их участков в своей деятельности обязаны соблюдать все требования, предусмотренные договорными обязательствами и соответствующими нормативными актами
рыбохозяйственного и природоохранного законодательства. В случае невыполнения и нарушения договорных условий, рыбоохранного и природоохранного законодательства пользователь несет ответственность в
установленном законом порядке, а их руководители привлекаются к административной или иной ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

М ало кто задумывается о законодательстве, отправляясь на рыбалку. Но от ответственности, как известно, незнание закона не освобождает. Поэтому прежде чем складывать крючки, расчехлять спиннинги и копать червячков, следует изучить - где, как, чем и когда разрешено ловить рыбу. Чтобы потом не было мучительно больно за похудевший кошелек и испорченный отдых.
Изучаем законы для рыболовов вместе!

Какая рыбалка считается незаконной в РФ, и где нельзя ловить рыбу?

Узнать подробно о запретной рыбалке можно из соответствующих законов. Например, из ФЗ-№166 (прим. «О рыболовстве…»). Согласно данному закону, рыбачить можно бесплатно и свободно, если вы занимаетесь этим на водных объектах, для которых не установлен спец/режим пользования. Но даже при этих условиях вас могут коснуться ограничения, утвержденные законом.
Основной список ограничений регулируется федеральным органом - Росрыболовством.

К ним относятся…

Запрет на рыбалку в определенных районах и запрет на ловлю определенных видов рыбы.
- Определенный вес и размер добываемой рыбы.
- Число, тип, размер и конструкция устройств для рыбалки и методы ловли.
- Разрешенные/запрещенные периоды для рыбалки.
- Размеры, количество и типы судов для ловли.
- Объем улова на 1 частное лицо или 1 судно.

И прочие ограничения.
Что касается разрешенных конкретных мест для рыбалки в России, они определяются каждым регионом самостоятельно.

Запрещенные же повсеместно места - следующие…

Возле мостов, шлюзов, возле плотин и гидротехнических сооружений, возле рыб/заводов и садков для выращивания молодняка.
- На водных объектах нерестовых хозяйств.
- На фарватере с лодки.
- В заповедниках.
- В рыбопитомниках.
- В прудовых/рыбных хозяйствах.
- В нерестилищах во время нереста.
- На объектах рыбоводных заводов в период выпуска «молодняка».

Запрещенные орудия ловли - чем рыбачить нельзя?

Сети любого типа/вида.
- Ловушки любой конструкции/типа (исключение - раколовки).
- Пассивные орудия для ловли (прим. - закидушки, тычки и пр.) на тех реках, что известны местами обитания лососевых пород.
- Пневматическое оружие (кроме устройств, предназначенных для подводной охоты).
- Удочки/спиннинги любого типа, системы, конструкции при общем кол-ве крючков - свыше 10 шт на 1-го человека.
- Тралы, донные неводы.
- Крючковые самоловные устройства.
- Сетные устройства/приспособления (неводы и телевизоры, буры и накидки, косынки и пр.).
- Подъемники/черпаки при размере свыше 1х1 м и шагом ячеи свыше 10 мм.
- Капканы и сомовники.
- Остроги и иные колющие орудия для ловли.

Запрещенные способы ловли - как рыбачить нельзя?

На подсечку и подсветку.
- Глушением рыбы.
- Троллинг с использованием паруса и мотора при числе приманок более 2-х.
- Посредством заграждений, что становятся препятствием для свободного перемещения рыбы (запруды и пр.).
- С помощью кружков/жерлиц при количестве крючков - свыше 10 шт на 1-го человека.
- С помощью раколовок при их количестве более 3 шт на 1-го человека, при размере ячеи менее 22 мм и диаметре устройства свыше 80 см.
- Переметами при общем числе крючков - свыше 10 шт на 1-го человека.
- Методом ныряния либо вручную вброд при ловле раков.
- На смык.
- Комбайнами и жмыхоловками.
- Спуском водоемов.
- С установкой шалашей на льду.
- С судов и прочих плавсредств, которые не были зарегистрированы должным образом и с отсутствующими установленными законом опознавательными знаками на борту.
- Электрошоком и огнестрельным оружием.
- Электроудочками.
- С использованием плавсредств во время нереста.
- С аквалангом, под водой.

Сроки запрещенной рыбалки - когда рыбачить нельзя?

Что касается сроков запрета на рыбалку - они устанавливаются регионами в индивидуальном порядке, и каждый год меняются, в соответствии с ситуацией. Например, нерест щуки - конец зимы, начало весны +/- 2 недели. А нерест окуня начинается после прогревания воды до +7.
Будьте внимательны! Рыбалка во время нереста категорически запрещена!

Запрет на ловлю рыбы по ее длине - допустимые значения

Стоит отметить, что измерение длины рыбы осуществляется от высшей точка рыла (прим. при закрытом рте) и до основания средних лучей хвостового плавника. Для ракообразных это значение будет равно длине тела от конца хвостовых пластин и до линии, которая соединяет середину глаз.
Если длина пойманной рыбы - менее допустимой, ее в обязательном порядке следует отпустить «домой» с минимумом повреждений.
Итак, допустимые значения:
Для сазана - 30 см.
Для раков - 9 см.
Для судака - 38 см.
Для налима - 40 см.
Для щуки - 32 см.
Для жереха - 35 см.
Для сома - 40 см.
Для голавля - 20 см.
Для карпа - 24 см.
Для рыбца - 22 см.
Для тарани - 16 см.
Для белого амура - 45 см.
Для леща - 17-28 см (в зависимости от региона).
Для форели - 15 см.
Для подуста - 15 см.
Для берша - 25 см.
Для усача - 20 см.
Для сельди - 15 см.
Для толстолобика - 50 см.

Запрет на ловлю рыбы по ее количеству - допустимые значения
По количеству улова законом определено следующее:
Норма улова на 1-человека/сутки - 5 кг рыбы. При этом исключение только одно - в случае, когда вес 1-й рыбины - выше нормы улова.
Норма вывоза рыбы с - не более двойной нормы за 2-е суток пребывания (вывоз в любом виде - соленая или вяленая, копченая и сырая).
Отсутствуют ограничения: на улов уклейки, пескарей и ершей.
Норма улова раков - не более 30 шт на 1-го человека/сутки.
Категорически запрещена промышленная ловля при отсутствии лицензии.
Ловля наживки - не более 30 живцов на 1-го человека/сутки.

Запрещенные породы рыб - кого ловить нельзя?

Списки запретной для ловли рыбы определены индивидуально в каждом регионе.
- Например, для Москвы, Подмосковья - форель и стерлядь, раки с миногами, берш и сомы, подуст и чехонь, белоглазка, хариус.
- А в Прикамье запрещено ловить кумжу, тайменя, русского осетра и стерлядь.
- Для всей территории РФ есть ограничения по размеру выловленных щук и налимов, лещей, судаков.
- Строгий запрет на ловлю щуки, судака, жереха и леща - если они используются в качестве наживки.
- Категорический запрет на ловлю следующих рыб: атлантический осетр (находится в Красной книге, штраф за ловлю - около 40000 р.), большой лжелопатонос, аральский лосось (редкий вид, 1-я категория защиты) и пр.

Все наказания и штрафы за незаконный лов рыбы в 2016 году в РФ

За нарушение закона о пользовании водными биоресурсами предусмотреныследующие наказания и штрафы:

1. За нарушение правил вылова рыбы и иных правил об осуществлении рыболовства (КоАП ст.8.37 ч.2). Наказание: штраф, равный 2000-5000 руб. для граждан + конфискация судна и устройств для ловли.


2. За ловлю рыбы во время нереста. Наказание: штраф - до 300 000 руб.

1. За ловлю карпа, сазана или щуки во время нереста. Наказание: штраф в 250 руб. за каждую особь. За леща - 25 руб., за рака - 42 руб. Если пойманная особь - самка, то сумма штрафа вырастает в 2 раза. За каждую особь осетровых пород - 100% суммы штрафа дополнительно (за ловлю), за каждую особь сиговых или лососевых - 200% суммы штрафа дополнительно.


2. За незаконный вылов рыбы посредством использования запрещенных орудий лова , с причинением ущерба в крупных размерах, во время (и в местах) нереста, в запрещенных местах для лова (ст.256 УК РФ). Наказание: штраф в 100000-300000 руб. для граждан, либо арест на 6 мес.


3. За уничтожение/повреждение специальных знаков , которые определяют границы особо охраняемых объектов, охраняемых зон водных объектов и пр. Наказание: штраф, равный 300-500 руб. для граждан.


4. За рыбалку без лицензии (при ее необходимости) или же с нарушением тех условий, что предусмотрены лицензией (КоАП ст.7.11). Наказание: штраф, равный 500-1000 руб. для граждан.


5. За уничтожение редких видов рыб (из Красной книги). Наказание: штраф, равный 1000-2000 руб. для граждан + конфискация самого улова и орудий лова.


6. За нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов водных биоресурсов (КоАП ст.8.36). Наказание: штраф, равный 1000-1500 руб. для граждан.


7. За нарушение правил плавания для судов. Наказание: штраф, равный 500-1000 руб. либо лишение прав на управление судном до 1-го года.


8. За стоянку авто у водоема. Наказание: штраф, равный 3500-4000 руб. (на заметку: от уреза воды до авто должно быть не менее 200 м).


9. За нарушение правил водопользования при осуществлении рыболовства (КоАП ст.8.14 ч.2). Наказание: штраф, равный 1500-2000 руб. для граждан.

Конечно, для настоящего рыбака не существует таких «рыбных» нюансов, о которых бы он не знал. Но учитывая, что наши водные биоресурсы скудеют год от года, мы рискуем однажды просто не найти рыбы в наших реках и озерах. Поэтому правила для законопослушных рыбаков ни для кого не будут лишними.
Примечание: конкретные места для законной рыбалки и четкие сроки запретов на нее следует узнавать непосредственно в регионе их установления (они везде разные!).

Где можно ловить?

Рыбалка разрешена везде (в те сроки), где не запрещена. То есть, в водоемах общего пользования, которые не являются заповедниками, частными объектами, предприятиями по разведению рыб или иными местами, входящими в вышеуказанный список. Более конкретно можно узнать в областной/районной инспекции.

Когда можно ловить?

В любое время, кроме сезонов, в которые рыбалка законом запрещена (во время нереста). Обычно время нереста у каждой рыбы свое, но с мая по июнь разрешена рыбалка только с 1-й удочкой (и 1-м крючком).
Передвижения на плавсредствах с целью рыбалки в это время тоже запрещены.

Чем можно ловить (речь о любительском рыболовстве)?

Разрешены спиннинги и поплавочные удочки, фидеры, жерлицы и кружки, донные удочки. Но не более 5-ти шт на 1-го человека одновременно.
Прочие снасти разрешены в том случае, если число крючков на них не превышает 10-ти шт.
Подводная рыбалка (гарпуны) также разрешена, но без акваланга.

Сколько можно ловить?

Лимит улова зависит от региона и рыбы. Стандартная цифра - 5 кг на 1-го человека.
На малоценные породы ограничений нет (ерши, уклейки, пескари).
Количество раков в улове - не более 30 шт. и не более 9 см в длину.

Можно ли ловить сетями?

Только в определенных регионах страны (Дальний Восток, Сибирь, Север) и только в том случае, если есть лицензия. Ее выдает Росрыболовство после учета и поштучной маркировки сетей с нанесением всех данных хозяина.

Именное разрешение

Его получают, опять же, в Росрыболовстве, если цель рыбалки - одна из 14-ти пород рыб, которых ловить без лицензии запрещено. В таком разрешении предусмотрен, как срок действия, так и количество/вес рыбы, и место ловли. Документ платный (200 руб.).
Также придется заплатить 200 руб. за каждого краба, 35 руб. за каждую горбушу, 300 руб. за каждую выловленную семгу. Передача лицензии другому лицу запрещена законом.

Карта рыболова
Данный документ дает право (не достигшему пенсионного возраста рыбаку) на рыбалку по всей РФ, без права на ловлю особо ценных пород рыб. Получают его также в Росрыболовстве (цена - 500 руб/год либо 100 руб/месяц). Передача карты иному лицу, как и в случае с лицензией, запрещена законом. Также стоит отметить, что улов, который достался рыбаку по карте либо лицензии, продаже на рынке не подлежит.
Разрешена ли рыбалка на лодке - узнавайте заранее, чтобы ваше плавсредство не конфисковали, добавив к этому внушительный штраф. Соответствующие документы, разрешение на данный способ ловли, должны быть при вас.