Изменения в рыболовном законодательстве. Региональные запреты лова рыбы. Федеральный закон о любительском рыболовстве

Принятие ФЗ “О любительском и спортивном рыболовстве” называемого как “Закон о рыбалке”, произошло в январе 2018 года. Эти уже действуют, а на данный момент вступили в силу некоторые обновления, которые .

Федеральный Закон “О любительском и спортивном рыболовстве” (проект)

Глава Росрыболовства Илья Шестаков заявил, что закон о бесплатной рыбалке вступает в силу с 1 января 2018 года.

“Главное изменение, которое планируется внести в закон, - исключить институт рыбопромысловых участков для любительского рыболовства, - уточнил глава Росрыболовства. - При этом предлагается сохранить договоры на рыбопромысловые участки до окончания срока их действия в отношении ценных видов рыб в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока”.

Законопроект также закрепляет право рыбаков-любителей свободно и бесплатно ловить рыбу на водных объектах общего пользования. Для сохранения водных биоресурсов вводится понятие “суточная норма вылова”, а также устанавливается запрет на подводную охоту в местах массового подхода рыб в темное время суток с применением осветительных приборов, автономных дыхательных аппаратов и индивидуальных электронных средств обнаружения.

Пакет поправок ограничивает рыбалку на рыбоводных участках, предоставленных для товарной аквакультуры, а также регламентирует использование сетных орудий лова.

Как сообщалось, проект закона о любительском рыболовстве, предусматривающий бесплатную рыбалку на водоемах общего пользования, был принят Госдумой в первом чтении в 2012 году. Он содержал положения, обеспечивающие свободную и бесплатную рыбалку, а также предусматривал ограниченную акваторию для организации рыбопромысловых участков для платного рыболовства.

Однако в январе 2015 года Минсельхоз внес поправки о ликвидации института рыбопромысловых участков. Это вызвало беспокойство общественных организаций рыболовов, которые заявили, что это ставит под угрозу закрытия множество рыболовных баз.

“Закон о рыбалке” комментирует глава Росрыболовства

Глава Росрыболовства Илья Шестаков, дает интервью “Российской газете”.

Штрафы для браконьеров вырастут в 8 раз, а инспекторов наделят перекрестными полномочиями в сфере лесного, охотничьего и рыбного контроля.

При советской власти рыба стоила дешевле мяса. А сейчас она дороже.

Когда все будет по-прежнему?

Могу сказать честно - никогда. В СССР рыболовство серьезно субсидировалось. Цены в магазинах были экономически неоправданны - затраты гораздо выше. Сейчас организация промысла не субсидируется, рыбалка регулируется рыночными механизмами.

Перелом с ценами может произойти, если мы сократим число посредников, которые сейчас существуют на пути рыбы к потребителю. 80 рублей на Дальнем Востоке у рыбака за килограмм минтая - это доступная цена? Да. Но почему здесь, в Москве, он стоит 220? Из-за посредников: если вычесть перевалку и железнодорожный тариф, “прилипает” более 100 рублей. У рыбаков продукция доступна по цене, но цепочка до прилавка не отлажена.

Если сократить цепочку, то розничные цены сразу бы упали?

Цены сократились бы однозначно, если цепочку сделать короче. В этом году оптовая цена у рыбаков упала практически на 10 процентов. А потребительская цена все равно выросла. Количество посредников большое, и розничная цена вырастает в три раза, пока рыба едет от судна до прилавка. Стоимость доставки с Дальнего Востока составляет, если брать от розничной цены на рыбу, 10-15 процентов. Если от оптовой, то 5 процентов.

Легко ли производителям напрямую зайти в торговые сети?

Зайти в сети сложно, а еще сложнее выдержать потом все их условия. И здесь надо внимательнее отслеживать исполнение нового Закона о торговле с принятыми изменениями. Я считаю, что здесь непаханое поле для всех проверяющих и контролирующих органов.

Как добиться того, чтобы свежая рыба появилась на прилавках?

У нас есть возможность поставлять свежую рыбу по более низким ценам. Это, конечно, в большей степени зависит от перспективы развития аквакультуры, объемы производства которой постоянно увеличиваются.

Так, в 2016 году рост составил 30 процентов, за первое полугодие 2017 года показатель увеличился на 17 процентов. Производство лососевых также растет: в 2016 году произведено 12,9 тысячи тонн семги (+17% к 2015 году), объем производства форели вырос на 12 процентов до 28,4 тысячи тонн. Но объемы еще недостаточны, если учитывать, что при добыче в 4,8 миллиона тонн мы производим только 0,2 миллиона товарной рыбы и морепродуктов.

Когда заработает Закон о любительском и спортивном рыболовстве?

Мы будем обсуждать этот резонансный документ скорее всего в весеннюю сессию в 2018 году в Госдуме. Здесь должны быть четко выверены все позиции. Хотя многое сейчас в области любительского рыболовства уже отрегулировано, но все равно есть еще ряд рисков, которые требуют дальнейшего обсуждения. Например, объем полномочий регионов.

С одной стороны, нельзя допустить хаоса, потому что, к сожалению, в регионах свои полномочия исполняют по-разному. С другой - объектов промысла очень много и в каждом регионе своя специфика, чтобы ее учитывать, оптимально передать часть полномочий властям на местах.

Будет ли ужесточена борьба с браконьерами?

Сейчас мы готовим постановление по повышению таксы значительно, от 5 до 8 раз. Считаем, что все равно размеры штрафов недостаточны. Вместе с увеличением таксы прорабатывается вопрос об увеличении штрафов за нарушения Закона о рыболовстве. Но в этом случае в КоАП планируется заложить дифференцированный подход и нормативно закрепить понятие “грубое нарушение правил рыболовства”, что позволит судам безальтернативно выносить решения в отношении злостных браконьеров с конфискацией орудий лова и применением максимальных штрафов, приближенных к минимальным штрафам Уголовного кодекса - около 250 тысяч рублей (за грубое нарушение).

Сейчас для граждан максимальный штраф не превышает 5 тысяч. Уголовных дел заведено много, но большинство из них заканчивается условными сроками. Может быть, и лучше делать упор не на уголовное преследование, а повышать штрафы и бить рублем браконьеров, которые занимаются массовым выловом краснокнижных видов. Учитывая большие размеры выплат, это станет экономически невыгодно.

Наделят ли инспекторов перекрестными полномочиями в сфере лесного, охотничьего и рыбного контроля?

С минприроды договоренность об этом есть, вопрос прорабатывается на уровне внесения изменений в законодательство. Это будет серьезным подспорьем. Сейчас на нашего инспектора приходится 1900 километров рек и 16 тысяч гектаров озер и водохранилищ. Если удастся объединить усилия, это даст хороший эффект.

* Это старый проект закона, который должны окончательно доработать и принять в 2018 году.

ПРАВИЛА любительского и спортивного рыболовства
в рыбохозяйственных водоемах Москвы Московской области
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Любительский и спортивный лов рыбы, добыча других водных животных и растений для личного потребления разрешается всем гражданам бесплатно во всех водоемах, за исключением заповедников, рыбопитомников, прудовых и других культурных товарных рыбных хозяйств, с соблюдением установленных Правил рыболовства и водопользования. В водоемах и на участках водоемов, где любительское и спортивное рыболовство организуется обществами охотников и рыболовов, лов рыбы разрешается членам этих обществ. Любительский и спортивный лов рыбы в культурных рыбных хозяйствах обществ охотников и рыболовов осуществляется по разрешениям, выдаваемым этими обществами, бесплатно или за плату. Размер указанной платы и категории освобождаемых от нее лиц устанавливаются в порядке, определяемом правительством.

Статья 2. Охрана рыбных запасов, других водных животных и растений, контроль за проведением мероприятий по воспроизводству рыбных запасов и мелиорации в рыбохозяйственных водоемах, выдача разрешений на право лова рыбы, других водных объектов для научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и контрольного лова, надзор за соблюдением настоящих Правил и других нормативных актов рыбохозяйственного законодательства осуществляются органами рыбоохраны.

Статья 3. Органы рыбоохраны определяют по согласованию с рыбохозяйственными организациями водоемы или участки водоемов, на которых в порядке, установленном Положением о любительском и спортивном рыболовстве, утвержденным приказом Минрыбхоза СССР от 7 апреля 1982 г., N 139, организуются любительское и спортивное рыболовство или культурные рыбные хозяйства обществ охотников и рыболовов. Условия использования водоемов или участков водоемов определяются договорами, заключаемыми обществами с органами рыбоохраны. В случае систематического невыполнения условий договора о проведении работ по организации культурного рыбного хозяйства обществ охотников и рыболовов либо договора об организации спортивного рыболовства и проведении работ по охране и воспроведению рыбных запасов на водоеме (участке водоема) указанные договоры могут быть расторгнуты органами рыбоохраны.

Статья 4. В отдельных водоемах или их участках по рекомендации научных учреждений может проводиться в установленном порядке любительский и спортивный лов рыбы ценных видов (вылов которых гражданам запрещен Правилами рыболовства) по лицензиям, выдаваемым органами рыбоохраны.

Статья 5. Спортивные соревнования по рыболовному спорту проводятся в порядке, республиканскими, областными и районными (межрайонными) обществами охотников и рыболовов, первичными охотколлективами, а также рыболовными секциями других добровольных спортивных обществ. Места и сроки соревнования согласовываются с органами рыбоохраны.

Статья 6. Общества охотников и рыболовов, заключившие соответствующие договоры с органами рыбоохраны, обязаны:

Статья 7. Граждане, занимающиеся любительским и спортивным ловом, обязаны:
7.1 Соблюдать настоящие Правила и установленный на посещаемом водоеме (участке водоема) режим рыболовства.
7.2 Поддерживать надлежащее санитарное состояние на водоемах, не оставлять на льду и берегах водоемов мусор и прочие отходы, не допускать загрязнения и засорения водоемов.
7.3 Иметь при себе документы, удостоверяющие личность: члены обществ охотников и рыболовов - членский билет; в случаях, когда лов рыбы на водоеме или участке водоема ведется по разрешениям, - иметь при себе разрешение.
7.4 Не нарушать на водоемах и рыболовно-спортивных базах общественный порядок, оказавать содействие госинспекторам рыбоохраны в задержании нарушителей настоящих Правил и пресечении нарушений.
7.5 Заботиться о сохранении зеленых насаждений по берегам водоемов.
7.6 Не допускать порчи и повреждения указателей, щитов, аншлагов и других знаков, установленных на водоеме и на берегу.

Статья 8. Бассейновым управлениям по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства представляется право в установленном порядке:
8.1 Переносить по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями сроки запрета на 10 дней в ту или иную сторону в зависимости от гидрометеорологических условий, без изменения общей продолжительности запретного периода. Сроки запрета на лов рыбы, установленные настоящими Правилами, распространяются на первое и последнее числа запрета включительно. 8.2 Разрешать обществам охотников и рыболовов в необходимых случаях отлов рыбы из заморных водоемов под контролем органов рыбоохраны промысловыми орудиями лова с использованием выловленной рыбы для зарыбления других водоемов или сдачи в торговую сеть.В необходимых случаях для отлова рыбы из водоемов, используемых обществами, по согласованию с последними привлекать рыбодобывающие организации.
8.3 Разрешать любительский и спортивный лов рыбы в запретные периоды ограниченным количеством снастей, разрешенных для этих целей вне мест нереста, зимовки и массовой концентрации рыб на участках, определяемых органами рыбоохраны, по согласованию с местными советскими органами и рыбохозяйственными организациями.
8.4 Устанавливать полный или частичный запрет на лов рыбы в водоемах или участках водоемов, на которых организуются культурные рыбные хозяйства обществ охотников и рыболовов.
8.5 По согласованию с научными рыбохозяйственными организациями определять границы нерестовых участков и зимовальных ям, а также даты ледостава и распадения льда по материалам гидрометеослужбы.

Статья 9. Запрещается:
9.1 Любительская и спортивная охота на любого морского зверя повсеместно и круглогодично.
9.2 Производить без согласования с Консультативным советом по акклиматизации при Ихтиологической комисси и разрешения органов рыбохраны акклиматизацию, зарыбление новыми видами рыб.
9.3 Применять без разрешения органов рыбохраны новые снасти и способы лова, не предусмотренные настоящими Правилами.
9.4 Проводить рыболовные соревнования в период нереста рыб.
9.5 Находиться на водоеме или в непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых в данное время запрещено, а также со взрывчатыми и отравляющими веществами.
9.6 Продажа сетематериалов, орудий лова и принадлежностей к ним, применение которых запрещено Правилами.
9.7 Производить мойку транспортных средств (автомобилей, мотоциклов и др.), а также производить работы, отрицательно влияющие на гидрохимический режим водоемов.
9.8 Продажа частными лицами ценных видов рыб, морских млекопитающих и водных беспозвоночных, за незаконный вылов, добычу и уничтожение которых предусматривается взыскание с граждан причиненного ущерба (по утвержденным таксам).
9.9 Остановка плавсредств в пределах запретных для рыболовства мест, за исключением остановок у селений, случаев крайней необходимости (шторм, туман, авария и т.д.).

Статья 10. Подводная охота на рыб с применением гарпунов и гарпунных ружей разрешается без использования аквалангов и других автономных дыхательных приборов на участках, которые определяются органами рыбоохраны.

Статья 11. Запрещается лов рыбы:
11.1 С применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением ружей и пистолетов для подводной охоты), способом багрения.
11.2 В подводящих магистральных каналах и отводах рыбохозяйственных мелиоративных систем, а также в шлюзовых каналах.
11.3 До особого распоряжения во вновь образуемых водохранилищах.
11.4 С незарегистрированных плавсредств, а также не имеющих на корпусе четкого номера.
11.5 На промысловых участках (тонях, плавах, районах установки ставных орудий лова и т.д.).
11.6 Предприятиями и организациями рыбной промышленности, рыболовецкими колхозами и другими рыбозаготовительными организациями на водоемах или участках водоемов, на которых обществами охотников и рыболовов организуются культурные рыбные хозяйства, за исключением случаев, когда он производится по предложению либо с согласия соответствующего общества.

Статья 12. Суда маломерного флота, принадлещащие гражданам, не подлежащие надзору Регистра СССР, регистрируются в порядке, устанавливаемом Советами Министров союзных республик. Движение судов маломерного флота может быть в установленном порядке временно запрещено или ограничено по представлению органов рыбоохраны.

Статья 13. Выборка из воды орудий лова, применяемых с нарушением настоящих Правил, и доставка отобранных орудий лова, плавсредств и уловов рыбы до мест сдачи производятся нарушителем по требованию органов рыбоохраны.
Примечание.
Задержанные плавсредства и разрешенные для применения орудия лова возвращаются владельцам после уплаты штрафа при рассмотрении органами рыбоохраны дела в административном порядке; запрещенные орудия лова нарушителю не возвращаются. Если дело передано в судебно-следственные органы, то судьба отобранных орудий лова и плавсредств решается этими органами; рыба выловленная с нарушением настоящих Правил, изымается у нарушителей.

ПРАВИЛА любительского и спортивного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах Москвы Московской области
Режим любительского и спортивного рыболовства.

Статья 16. Любительский и спортивный лов рыбы разрешается:
16.1 На водоемах общего пользования всем гражданам бесплатно.
16.2 В водоемах и на участках водоемов, где любительское и спортивное рыболовство организуется обществами охотников и рыболовов (Приложение 1), любительский и спортивный лов рыбы разрешается бесплатно и без путевок только членам обществ по предъявлении членского охотничье-рыболовного билета, а также инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, ветеранам КПСС, инвалидам труда I и II группы, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, кава
16.3 На водоемах, определенных Мосрыбводом для организации культурных рыбных хозяйств любительского и спортивного рыболовства (Приложение 2), за исключением Озернинского водохранилища, по путевкам, выдаваемым бесплатно или за плату, а инвалидам Великой Отечественной войны - бесплатно и без путевок.

Статья 17. Любительский и спортивный лов рыбы в течение всего года (за исключением нерестового периода) разрешается следующими способами и снастями:
17.1. Гражданам, состоящим членами рыболовных обществ, а также инвалидам и участникам Великой Отечественной войны - удочками летними, зимними, донными, в том числе с резиновым амортизатором; общая длина донных удочек в нерабочем состоянии допускается не более 50 м;
спинингом, спаренным спинингом, нахлыстом, отвесной блесной;

кружками не более 5 штук на лодку;
жерлицами не более 5 штук на рыболова;
дорожкой без применения моторной лодки;
корабликом.
При одновременном применении нескольких из перечисленных орудий лова общее число крючков не должно превышать 10 штук на одного рыболова при ловле с берега или на одну лодку, вне зависимости от числа находящихся в ней рыболовов.
Разрешается применение кормушек объемом не более 1л, не сопряженных с крючками.
17.2. Гражданам, не состоящим членами рыболовных обществ, - удочками летними, зимними и донными без применения резинового амортизатора с общим количеством крючков не более двух, без применения малька и живца.
17.3. В водоемах, где выполнены все предусмотренные планом работы по созданию культурных рыбных хозяйств, в соответствии с режимом рыболовства, разработанным обществом для данного водоема и согласованным с Мосрыбводом.

Статья 18. Рарешается вылов за одни сутки (штук):

Вывоз с водоема перечисленных в настоящей статье объектов лова в свежем, соленом, вяленом, копченом виде разрешается в размере не более двухсуточной нормы при наличии путевок (соответствующих документов).
Вывоз выловленной рыбы с водоемов общего пользования разрешается в размере суточной нормы.
Вывоз и вылов объектов лова, не перечисленных в настоящей статье (ротан, ерш, окунь, уклейка и др.), не ограничивается.

Статья 19. Отлов наживки для любительского рыболовства без права продажи разрешается:

19.1. Членам общества охотников и рыболовов, а также инвалидам и участникам Великой Отечественной войны живца (малька) подъемниками с площадью сетного полотна не более 1 кв.м.
Запрещается отлов молоди рыб в качестве наживки из числа видов, перечисленных в ст.18 и 20 настоящих Правил (за исключением карася и плотвы, вылов которых в качестве наживки разрешается до 20 штук каждого вида).

Примечание. Запрещается отлов и использование малька (живца) гражданам, не состоящим в обществах охотников и рыболовов.
19.2. Добыча мотыля членам общества, а также инвалидам и участникам Великой Отечественной войны до 0,5 кг, не членам общества - 0,2 кг в сутки.
19.3. Заготовителям Московского общества "Рыболов-спортсмен", Московского общества охотников и рыболовов, Зообъединения и других организаций по специальным разрешениям, выдаваемым Мосрыбводом.
19.4. Других водных беспозвоночных для личных нужд в соответствии с Правилами промысла морских растений и водных беспозвоночных в водоемах СССР, утвержденных приказом Минрыбхоза СССР от 17 января 1966 г., N 17.

Статья 20. Запрещается вылов, добыча и продажа: осетровых, хариуса, бычка-подкаменщика, толстолобика, миноги, раков.
Случайно выловленные перечисленные в настоящей статье рыбы, животные и растения, а также виды рыб, запрещенные к вылову не членам общества, перечисленные в ст. 18, незамедлительно подлежат возврату в водоем.

Статья 21. Запрещается выпускать в водоем выловленную рыбу, за исключением случаев, предусмотренных в ст. 20.

Статья 22. Запрещается рыболовство в течение всего года:
22.1. У плотин, шлюзов и мостов в пределах зон отчуждения, охраняемых военизированной охраной.
22.2. В местах концентрации рыб и воспроизводственных участках, определяемых органами рыбоохраны и обозначенных соответствующими знаками.
22.2.1. У плотины на р. Волга в г. Дубне на 1000 м ниже по течению.
22.2.2. На Пестовском водохранилище: от устья р. Кокотки до условной линии, проходящей через залив, от пристани судов типа "Ракета" по правому берегу и до военно-охотничей базы по левому берегу ("Барские пруды");
на расстоянии ближе 500 м от Березовых островов;
у дер.Драчево.
22.2.3. На Пяловском водохранилище от пристани Солнечная поляна - в глубь залива на 1500 м.
22.2.4. На Клязьминском водохранилище:
в Александровском заливе;
в заливе Красной Горки.
22.2.5. На р.Сестре на участке от моста Савеловской железной дороги до спортивнй базы "Динамо" (в районе Карманова).
22.2.6. В бассейне р.Лутосни и ее притоках в пределах Солнечногорского и Дмитровского районов.
22.2.8. На Истринском водохранилище:
около Костяевских островов;
выше моста на р.Катышне в Полежаевском заливе.
22.2.9. На озере Сенеж от истока р.Сестры до Малиновых островов (включительно).
22.2.10. На озере Муромское (Шатурский р-н)
22.2.11. На Рузском водохранилище в Куровском заливе и в пределах акватории производственного участка опытного рыболовно-рыбоводного хозяйства "Глазово".

Примечание.Лов рыбы в пределах акватории данного участка может быть лишь по разрешениям, выдаваемым рыболовно-рыбоводным хозяйством "Глазово".
22.2.12. На можайском водохранилище:
выше дер.Мышкино;
около Горошковского, Бычковского и Мышкинского островов;
в районе Колочской дамбы;
в р. Колоч, в границах, отмеченных знаками.

Статья 23. Запрещается рыболовство в следующие сроки:
23.1. C 1 октября по 30 апреля в акваториях, имеющих соответствующие обозначения.
23.1.1. На Пестовском водохранилище в районе базы "Оргстанкинпром".
23.1.2. На Пяловском водохранилище в районе дер. Юрьево.
23.1.3. На Клязьминском водохранилище в районе дер. Семкино и дер.Болтино.
23.1.4. На р. Оке:
в районе дер Подмоклово (977-978 км);
в районе дер. Зиброво (956-959 км);
в районе дер. Хорошовка (946-950 км);
около автодорожного моста через р. Оку в районе г. Кашира выше и ниже по течению на 200 м;
в районе железнодорожного моста около г. Кашира через р. Оку выше и ниже по течению на 200 м;
920-921 и 916-917 км по левому берегу, 911-912 км по правому берегу.
23.1.5. На р. Мутепке в радиусе 300 м от места впадения в р. Оку.
23.1.6. На р. Протве в районе дер. Юрятино (в пределах Юрятинского омута).
23.1.7. На озерах-охладителях Шатурской ГРЭС:
на озере Святое - северная сторона вдоль дамбы (циркуляционная часть) 20*30 м;
на озере Черное - центральная часть 50*20 м;
на озере Белое - центральная часть 20*20 м;
на озере Святое (заморное, дамбовая часть) - вдоль дамбы южной стороны 400*50 м.
23.1.8. В реке Клязьма в черте г. Орехово-Зуева:
Поповская заводь (центральная часть 100*100 м);
по руслу от Парковского моста до Парковской заводи (350*75 м).
23.1.9. На озере Сенеж - вдоль всей дамбы на расстоянии ближе 100 м.
23.2. В водоемах-охладителях Шатурской ГРЭС и Электрогорской ГРЭС с 1 апреля по 10 мая, а на прочих рыбохозяйственных водоемах г. Москвы и Московской обл. с 10 апреля по 10 июня.
23.3. Отлов налима в период нереста с 15 декабря по 15 января.
23.4. В нерестовый период лов рыбы разрешается удочками с берега с общим числом 2 крючка без применения живца и малька только на участках, определяемых органами рыбоохраны.

Статья 24. Установлены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами незаконным выловом, добычей или уничтожением ценных видов рыб:
Стерлядь - 20, пелядь, форель, угорь -10, амур, толстолобик, хариус - 5, судак, карп, жерех, щука - 3, лещ, плотва - 2 рубля за вылов одного экземпляра независимо от веса и размера.

Статья 25. Запрещается:
25.1-25.3. Различные экологические ограничения для предприятий.
25.4. Мойка автомашин, мотоциклов и других транспортных средств в водоемах и на берегу ближе 50 м от уреза воды.
25.5. Сооружение и применение для лова рыбы заколов и других видов заграждений.
25.6. Установка шалашей и стационарных сооружений на льду водоемов.

Примечание. Разрешается установка переносных сборно-разборных ветрозащитных устройств многократного применения, исключающих засорение водоемов.
25.7. Рыболовам-любителям установка буйков для обозначения мест привады и для крепления лодок.
25.8. Лов рыбы в ночное время с использованием плавсредств и со льда во всех водоемах.
25.9. Применение средств подводной охоты с берега, плавсредств, в забродку и во время нереста.
25.10. Лов рыбы сетными орудиями всех видов, кроме оговоренных настоящими Правилами.
25.11. Использование маломерного моторного флота на акваториях водоемов, переданных обществам охотников и рыболовов для организации любительского рыболовства, Озернинском водохранилище, за исключением флота органов рыбоохраны, треста Мосводопровод, водной и ведомственной милиции, соответствующих обществ охотников и рыболовов, ОСВОД, а также других организаций при наличии разрешительной документации.
25.12. Выезд на лед водоемов автотранспорта, за исключением транспортных средств спецслужб. Настоящий запрет не распространяется на постоянно действующих зимниках.

Статья 26. Признаками, определяющми грубые нарушения настоящих Правил, за которые могут быть наложены повышенные размеры штрафа, являются: повторность нарушений, вылов рыбы, в 2 раза и более превышающий установленную норму, вылов запрещенных к добыче ст.20 водных животных, применение сетей, бредней, неводов, верш, мережей, двух и более сетевых экранов, подъемников 2 кв.м и более, лов рыбы хищническим способом (багрение, глушение, с помощью электротока, отравляющих веществ, огнестрельного оружия, колющих орудий лова), нахождение граждан на водоеме или в непосредственной близости от него с запрещенными орудиями лова, вылов гражданами с целью продажи рыб ценных пород и водных беспозвоночных животных, а также продажа запрещенных орудий лова, незаконный лов рыбы в рыбхозах, загрязнение и засорение водоемов, повлекшее гибель рыбы, лов рыбы рыбы запрещенными орудиями лова в период нереста или в запретных местах, оказание сопротивления инспекторам рыбоохраны или отказ от выполнения законных требований, нарушение группой лиц, вовлечение в нарушение настоящих Правил несовершеннолетних, совершение нарушения в нетрезвом виде.
Примечание. Ст. 22.2.7 настоящих Правил исключена.
ПРАВИЛА любительского и спортивного рыболовства
в рыбохозяйственных водоемах Москвы и Московской области

(Приложения)
Приложение 1.
Список водоемов и участков водоемов, где любительское и спортивное рыболовство организуется обществами охотников и рыболовов.
Голубые озера (Луховицкий р-н), пруд Чернятинский (Каширский), Нерпетское (Липецкое) озеро (Серпуховской), озера Кузнецовское и Золотая вешка (Талдомский), пруд Федоськинский (Волоколамский), Заболотское озеро (Загорский), озера Белое, Имлес, Дубовое (Шатурский), участки р. Пра и Ялма, Нерское озеро (Дмитровский), водохранилище на р. Северка и пруд Красное (Домодедовский), р. Старая Воря (Щелковский), Малвское озеро (Коломенский), участок р. Коломенка (г. Коломна).

Приложение 2.
Список водоемов, определенных обществом охотников и рыболовов для проведения работ по организации культурных рыбных хозяйств любительского и спортивного рыболовства.

Озера Боровое, Бисеровское (Ногинский р-н), Шатурские (Святое, Белое, Черное) (Шатурский), Косинские (Белое и Черное) (Люберецкий), Сенеж (Солнечногорский), Медвежьи (Щелковский), Тростенское и Палецкое (Рузский), Круглое и Долгое (Дмитровский), водохранилища Химкинское (г. Москва), Клязьминское, Пяловское и Пестовское (Мытищинский), Икшинское (Дмитровский), Истринское (Солнечногорский, Клинский), Можайское (Можайский).

М ало кто задумывается о законодательстве, отправляясь на рыбалку. Но от ответственности, как известно, незнание закона не освобождает. Поэтому прежде чем складывать крючки, расчехлять спиннинги и копать червячков, следует изучить - где, как, чем и когда разрешено ловить рыбу. Чтобы потом не было мучительно больно за похудевший кошелек и испорченный отдых.
Изучаем законы для рыболовов вместе!

Какая рыбалка считается незаконной в РФ, и где нельзя ловить рыбу?

Узнать подробно о запретной рыбалке можно из соответствующих законов. Например, из ФЗ-№166 (прим. «О рыболовстве…»). Согласно данному закону, рыбачить можно бесплатно и свободно, если вы занимаетесь этим на водных объектах, для которых не установлен спец/режим пользования. Но даже при этих условиях вас могут коснуться ограничения, утвержденные законом.
Основной список ограничений регулируется федеральным органом - Росрыболовством.

К ним относятся…

Запрет на рыбалку в определенных районах и запрет на ловлю определенных видов рыбы.
- Определенный вес и размер добываемой рыбы.
- Число, тип, размер и конструкция устройств для рыбалки и методы ловли.
- Разрешенные/запрещенные периоды для рыбалки.
- Размеры, количество и типы судов для ловли.
- Объем улова на 1 частное лицо или 1 судно.

И прочие ограничения.
Что касается разрешенных конкретных мест для рыбалки в России, они определяются каждым регионом самостоятельно.

Запрещенные же повсеместно места - следующие…

Возле мостов, шлюзов, возле плотин и гидротехнических сооружений, возле рыб/заводов и садков для выращивания молодняка.
- На водных объектах нерестовых хозяйств.
- На фарватере с лодки.
- В заповедниках.
- В рыбопитомниках.
- В прудовых/рыбных хозяйствах.
- В нерестилищах во время нереста.
- На объектах рыбоводных заводов в период выпуска «молодняка».

Запрещенные орудия ловли - чем рыбачить нельзя?

Сети любого типа/вида.
- Ловушки любой конструкции/типа (исключение - раколовки).
- Пассивные орудия для ловли (прим. - закидушки, тычки и пр.) на тех реках, что известны местами обитания лососевых пород.
- Пневматическое оружие (кроме устройств, предназначенных для подводной охоты).
- Удочки/спиннинги любого типа, системы, конструкции при общем кол-ве крючков - свыше 10 шт на 1-го человека.
- Тралы, донные неводы.
- Крючковые самоловные устройства.
- Сетные устройства/приспособления (неводы и телевизоры, буры и накидки, косынки и пр.).
- Подъемники/черпаки при размере свыше 1х1 м и шагом ячеи свыше 10 мм.
- Капканы и сомовники.
- Остроги и иные колющие орудия для ловли.

Запрещенные способы ловли - как рыбачить нельзя?

На подсечку и подсветку.
- Глушением рыбы.
- Троллинг с использованием паруса и мотора при числе приманок более 2-х.
- Посредством заграждений, что становятся препятствием для свободного перемещения рыбы (запруды и пр.).
- С помощью кружков/жерлиц при количестве крючков - свыше 10 шт на 1-го человека.
- С помощью раколовок при их количестве более 3 шт на 1-го человека, при размере ячеи менее 22 мм и диаметре устройства свыше 80 см.
- Переметами при общем числе крючков - свыше 10 шт на 1-го человека.
- Методом ныряния либо вручную вброд при ловле раков.
- На смык.
- Комбайнами и жмыхоловками.
- Спуском водоемов.
- С установкой шалашей на льду.
- С судов и прочих плавсредств, которые не были зарегистрированы должным образом и с отсутствующими установленными законом опознавательными знаками на борту.
- Электрошоком и огнестрельным оружием.
- Электроудочками.
- С использованием плавсредств во время нереста.
- С аквалангом, под водой.

Сроки запрещенной рыбалки - когда рыбачить нельзя?

Что касается сроков запрета на рыбалку - они устанавливаются регионами в индивидуальном порядке, и каждый год меняются, в соответствии с ситуацией. Например, нерест щуки - конец зимы, начало весны +/- 2 недели. А нерест окуня начинается после прогревания воды до +7.
Будьте внимательны! Рыбалка во время нереста категорически запрещена!

Запрет на ловлю рыбы по ее длине - допустимые значения

Стоит отметить, что измерение длины рыбы осуществляется от высшей точка рыла (прим. при закрытом рте) и до основания средних лучей хвостового плавника. Для ракообразных это значение будет равно длине тела от конца хвостовых пластин и до линии, которая соединяет середину глаз.
Если длина пойманной рыбы - менее допустимой, ее в обязательном порядке следует отпустить «домой» с минимумом повреждений.
Итак, допустимые значения:
Для сазана - 30 см.
Для раков - 9 см.
Для судака - 38 см.
Для налима - 40 см.
Для щуки - 32 см.
Для жереха - 35 см.
Для сома - 40 см.
Для голавля - 20 см.
Для карпа - 24 см.
Для рыбца - 22 см.
Для тарани - 16 см.
Для белого амура - 45 см.
Для леща - 17-28 см (в зависимости от региона).
Для форели - 15 см.
Для подуста - 15 см.
Для берша - 25 см.
Для усача - 20 см.
Для сельди - 15 см.
Для толстолобика - 50 см.

Запрет на ловлю рыбы по ее количеству - допустимые значения
По количеству улова законом определено следующее:
Норма улова на 1-человека/сутки - 5 кг рыбы. При этом исключение только одно - в случае, когда вес 1-й рыбины - выше нормы улова.
Норма вывоза рыбы с - не более двойной нормы за 2-е суток пребывания (вывоз в любом виде - соленая или вяленая, копченая и сырая).
Отсутствуют ограничения: на улов уклейки, пескарей и ершей.
Норма улова раков - не более 30 шт на 1-го человека/сутки.
Категорически запрещена промышленная ловля при отсутствии лицензии.
Ловля наживки - не более 30 живцов на 1-го человека/сутки.

Запрещенные породы рыб - кого ловить нельзя?

Списки запретной для ловли рыбы определены индивидуально в каждом регионе.
- Например, для Москвы, Подмосковья - форель и стерлядь, раки с миногами, берш и сомы, подуст и чехонь, белоглазка, хариус.
- А в Прикамье запрещено ловить кумжу, тайменя, русского осетра и стерлядь.
- Для всей территории РФ есть ограничения по размеру выловленных щук и налимов, лещей, судаков.
- Строгий запрет на ловлю щуки, судака, жереха и леща - если они используются в качестве наживки.
- Категорический запрет на ловлю следующих рыб: атлантический осетр (находится в Красной книге, штраф за ловлю - около 40000 р.), большой лжелопатонос, аральский лосось (редкий вид, 1-я категория защиты) и пр.

Все наказания и штрафы за незаконный лов рыбы в 2016 году в РФ

За нарушение закона о пользовании водными биоресурсами предусмотреныследующие наказания и штрафы:

1. За нарушение правил вылова рыбы и иных правил об осуществлении рыболовства (КоАП ст.8.37 ч.2). Наказание: штраф, равный 2000-5000 руб. для граждан + конфискация судна и устройств для ловли.


2. За ловлю рыбы во время нереста. Наказание: штраф - до 300 000 руб.

1. За ловлю карпа, сазана или щуки во время нереста. Наказание: штраф в 250 руб. за каждую особь. За леща - 25 руб., за рака - 42 руб. Если пойманная особь - самка, то сумма штрафа вырастает в 2 раза. За каждую особь осетровых пород - 100% суммы штрафа дополнительно (за ловлю), за каждую особь сиговых или лососевых - 200% суммы штрафа дополнительно.


2. За незаконный вылов рыбы посредством использования запрещенных орудий лова , с причинением ущерба в крупных размерах, во время (и в местах) нереста, в запрещенных местах для лова (ст.256 УК РФ). Наказание: штраф в 100000-300000 руб. для граждан, либо арест на 6 мес.


3. За уничтожение/повреждение специальных знаков , которые определяют границы особо охраняемых объектов, охраняемых зон водных объектов и пр. Наказание: штраф, равный 300-500 руб. для граждан.


4. За рыбалку без лицензии (при ее необходимости) или же с нарушением тех условий, что предусмотрены лицензией (КоАП ст.7.11). Наказание: штраф, равный 500-1000 руб. для граждан.


5. За уничтожение редких видов рыб (из Красной книги). Наказание: штраф, равный 1000-2000 руб. для граждан + конфискация самого улова и орудий лова.


6. За нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов водных биоресурсов (КоАП ст.8.36). Наказание: штраф, равный 1000-1500 руб. для граждан.


7. За нарушение правил плавания для судов. Наказание: штраф, равный 500-1000 руб. либо лишение прав на управление судном до 1-го года.


8. За стоянку авто у водоема. Наказание: штраф, равный 3500-4000 руб. (на заметку: от уреза воды до авто должно быть не менее 200 м).


9. За нарушение правил водопользования при осуществлении рыболовства (КоАП ст.8.14 ч.2). Наказание: штраф, равный 1500-2000 руб. для граждан.

Конечно, для настоящего рыбака не существует таких «рыбных» нюансов, о которых бы он не знал. Но учитывая, что наши водные биоресурсы скудеют год от года, мы рискуем однажды просто не найти рыбы в наших реках и озерах. Поэтому правила для законопослушных рыбаков ни для кого не будут лишними.
Примечание: конкретные места для законной рыбалки и четкие сроки запретов на нее следует узнавать непосредственно в регионе их установления (они везде разные!).

Где можно ловить?

Рыбалка разрешена везде (в те сроки), где не запрещена. То есть, в водоемах общего пользования, которые не являются заповедниками, частными объектами, предприятиями по разведению рыб или иными местами, входящими в вышеуказанный список. Более конкретно можно узнать в областной/районной инспекции.

Когда можно ловить?

В любое время, кроме сезонов, в которые рыбалка законом запрещена (во время нереста). Обычно время нереста у каждой рыбы свое, но с мая по июнь разрешена рыбалка только с 1-й удочкой (и 1-м крючком).
Передвижения на плавсредствах с целью рыбалки в это время тоже запрещены.

Чем можно ловить (речь о любительском рыболовстве)?

Разрешены спиннинги и поплавочные удочки, фидеры, жерлицы и кружки, донные удочки. Но не более 5-ти шт на 1-го человека одновременно.
Прочие снасти разрешены в том случае, если число крючков на них не превышает 10-ти шт.
Подводная рыбалка (гарпуны) также разрешена, но без акваланга.

Сколько можно ловить?

Лимит улова зависит от региона и рыбы. Стандартная цифра - 5 кг на 1-го человека.
На малоценные породы ограничений нет (ерши, уклейки, пескари).
Количество раков в улове - не более 30 шт. и не более 9 см в длину.

Можно ли ловить сетями?

Только в определенных регионах страны (Дальний Восток, Сибирь, Север) и только в том случае, если есть лицензия. Ее выдает Росрыболовство после учета и поштучной маркировки сетей с нанесением всех данных хозяина.

Именное разрешение

Его получают, опять же, в Росрыболовстве, если цель рыбалки - одна из 14-ти пород рыб, которых ловить без лицензии запрещено. В таком разрешении предусмотрен, как срок действия, так и количество/вес рыбы, и место ловли. Документ платный (200 руб.).
Также придется заплатить 200 руб. за каждого краба, 35 руб. за каждую горбушу, 300 руб. за каждую выловленную семгу. Передача лицензии другому лицу запрещена законом.

Карта рыболова
Данный документ дает право (не достигшему пенсионного возраста рыбаку) на рыбалку по всей РФ, без права на ловлю особо ценных пород рыб. Получают его также в Росрыболовстве (цена - 500 руб/год либо 100 руб/месяц). Передача карты иному лицу, как и в случае с лицензией, запрещена законом. Также стоит отметить, что улов, который достался рыбаку по карте либо лицензии, продаже на рынке не подлежит.
Разрешена ли рыбалка на лодке - узнавайте заранее, чтобы ваше плавсредство не конфисковали, добавив к этому внушительный штраф. Соответствующие документы, разрешение на данный способ ловли, должны быть при вас.

В обзоре Fishnews – что предусматривает новый закон по «инвестиционным квотам», как планируется регулировать прибрежное рыболовство и под какие цели будут выделяться рыболовные участки.

Закон от 3 июля 2016 г. № 349 «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов»…» предусматривает новые правила для работы отрасли.

«Квоты под инвестиции»

В новом законе пересматривается система квот вылова водных биоресурсов. Теперь появятся «квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленные на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства» – квоты добычи на инвестиционные цели.

Таким образом власти собираются стимулировать строительство на отечественных верфях судов рыбопромыслового флота и создание в стране предприятий по производству «рыбной и иной продукции».

Распределять квоты добычи на инвестиционные цели будет федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства в долевом соотношении по итогам отбора инвестиционных проектов. В результате будет заключаться договор о закреплении и предоставлении квоты на инвестиционные цели.

Предусматривается, что право на добычу закрепляется за лицом на период реализации инвестиционного проекта и право на добычу предоставляется на 15 лет лицу, с которым заключен соответствующий договор и которому «принадлежит на праве собственности или на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) введенный в эксплуатацию объект инвестиций, имущественные права на который зарегистрированы в соответствии с законодательством РФ».

В договоре будет указано особое условие о соблюдении графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций или соблюдения графика инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций.

Несоблюдение одного из особых условий будет служить основанием для досрочного расторжения договора. Еще одной причиной может стать переход права на объект инвестиций к другому лицу путем отчуждения. При этом будут теряться и права на добычу, заявленные в качестве обеспечения.

Правительство установит, какой федеральный орган госвласти будет осуществлять контроль за реализацией инвестиционных проектов.

Для получения лимитов потребуется финансовое обеспечение или обеспечение правами на добычу в объеме не менее 50% «уловов водных биоресурсов, добываемых при осуществлении промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и необходимых для обеспечения объектов инвестиций». При этом объем прав на добычу, в отношении которых выделена квота на инвестиционные цели, в расчете на один объект инвестиций не может превышать 50% общего объема прав на вылов, необходимого для полного обеспечения такого объекта инвестиций уловами промышленного и (или) прибрежного рыболовства.

Перечень видов водных биоресурсов в определенных районах вылова, требования к объектам инвестиций и инвестиционным проектам, порядок расчета обеспечения должно будет утвердить Правительство РФ. Оно же установит порядок подачи заявлений, порядок отбора инвестиционных проектов и порядок распределения «инвестиционной квоты».

Отбор инвестиционных проектов будет осуществляться по заявкам, а если совокупное количество запрошенных лимитов превысит 100% долей квоты на инвестиционные цели, отбор будет осуществляться на конкурентной основе.

По «инвестиционной квоте» можно будет осуществлять промышленное и прибрежное рыболовство.

Новые правила «прибрежки»

Одной из самых острых тем при обсуждении будущего закона было прибрежное рыболовство. Федеральные власти предлагали разные варианты регулирования «прибрежки» – от ограничений длины судов до ограничений по видам обработки уловов на судах.

До последнего момента сохранялась интрига: оставят ли возможность заморозки? . В итоге в законе дается следующее определение «прибрежки» – «предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению уловов водных биоресурсов, а также рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, если ее производство на судах рыбопромыслового флота предусмотрено настоящим федеральным законом, и выгрузке уловов ВБР в живом, свежем или охлажденном виде в морские порты РФ, в иные места выгрузки, установленные в соответствии с настоящим федеральным законом». Однако возможность выгрузки замороженной продукции по какой-то причине осталась в новой редакции статьи 20 ФЗ о рыболовстве.

Исключается возможность перегрузки уловов водных биоресурсов (). Определять иные места выгрузки должны органы государственной власти прибрежных регионов на территории таких субъектов Федерации.

Сейчас в рамках «прибрежки» можно добывать объекты, для которых устанавливается ОДУ, и водные биоресурсы, вылов которых не квотируется. По новому закону прибрежное рыболовство остается только для «одуемых».

Привычного деления на прибрежные и промышленные квоты теперь не будет. Осуществление прибрежного рыболовства предусматривается для трех видов квот – квот вылова ВБР в морских водах, международных квот, предоставленных Российской Федерации, квот добычи на инвестиционные цели. Договоры о закреплении доли квоты в морских водах, о закреплении доли международной квоты, предоставленной РФ, будут предусматривать условия осуществления промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства. Вид рыболовства, осуществляемого в расчетном году, будет определяться по заявлению пользователя. При определении лимитов для «прибрежки» – повышающий коэффициент 1,2.

Контроль за транспортировкой и выгрузкой уловов ВБР, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства, а также рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах, возлагается на федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности РФ. Если лицо не осуществило выгрузку уловов и продукции в соответствии с требованиями закона, это будет служить основанием для принудительного прекращения права на добычу.

Договоры о закреплении долей квот со сроком действия, истекающим после 31 декабря 2018 г., подлежат переоформлению в 2018 г. Причем теперь договоры о закреплении доли квоты добычи во внутреннем водном объекте, о закреплении доли квоты вылова в морских объектах будут заключаться на 15 лет.

Для того чтобы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель могли осуществлять прибрежное рыболовство, они должны быть зарегистрированы в «соответствующем прибрежном субъекте РФ».

Порог для обязательного освоения квот

Для того чтобы лицо, осуществляющее промышленное и (или) прибрежное рыболовство, могло сохранить за собой право на вылов, оно должно выбирать за два года не менее 70% квоты. Уважительной причиной для недоосвоения может быть чрезвычайная ситуация и закрытие или запрет рыболовства. Сейчас, напомним, установлен порог для обязательного освоения в 50%.

Предусматривается обязательство по освоению в течение двух лет подряд не менее 70% квот на судах, принадлежащих лицу на праве собственности или используемых им на основании договора лизинга. Также допускается выбирать этот лимит на судах, используемых на основании договоров бербоут-чартера или тайм-чартера, если речь идет об одной группе лиц.

Вместо рыбопромыслового участка – рыболовный

В новой редакции излагается статья об участках для рыболовства. Вместо привычного термина «рыбопромысловый участок» вводится «рыболовный участок». Он предусмотрен для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод РФ. Исключение – добыча анадромных видов. В этом случае участок будет выделяться во внутренних водах и в территориальном море. Также закон предусматривает выделение участков для традиционного рыболовства КМНС и организации спортивно-любительского лова. Перечень участков по-прежнему будет утверждаться региональными властями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Если юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю был предоставлен РПУ для прибрежного рыболовства во внутренних водах или в территориальном море в отношении анадромных рыб до вступления закона в силу, то с таким предприятием без торгов переоформят договор на рыболовный участок для промышленного рыболовства на оставшееся время.

Договоры о предоставлении РПУ для промышленного или прибрежного рыболовства в территориальном море или во внутренних морских водах, если речь не идет об анадромных, будут действовать до окончания срока. И в это время там можно будет осуществлять промысел.

Закон включает и многие другие изменения. Поправки вносятся не только в ФЗ о рыболовстве, но и в законы «О животном мире», «О континентальном шельфе РФ», «Об исключительной экономической зоне РФ», Земельный кодекс, КоАП, закон «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Значительный блок изменений вносится в закон об аквакультуре.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 3. Водоемы общего пользования — любительский лов рыбы разрешается всем гражданам в соответствии с Законом \’О животном мире\’. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Настоящие правила действуют на территории Московской области и распространяются на рыбохозяйственные водоемы — реки, озера, водохранилища, пруды, карьеры, каналы и их придаточные водоемы.

Статья 2. Рыбные запасы рыбохозяйственных водоемов Московской области используются или могут быть использованы только в качестве объектов любительского рыболовства, а также для исследовательских и рыбоводных целей.

КАТЕГОРИИ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВОДОЕМОВ
Статья 3. Водоемы общего пользования — любительский лов рыбы разрешается всем гражданам в соответствии с Законом \’О животном мире\’.
Статья 4. Водоемы, закрепленные за обществами охотников и рыболовов для организации любительского и спортивного лова рыбы — только членам этих обществ.
Статья 5. Культурные рыбные хозяйства любительского и спортивного рыболовства (КРХ), организованные обществами охотников и рыболовов-любительский лов рыбы разрешается по платным путевкам установленного образца. Размер платы и категории граждан, которым предоставляются льготы, а также размеры льгот устанавливаются пользователем водоемов в соответствии с действующим законодательством.
Примечание. В КРХ, организованным юридическими и физическими лицами, размер платы и категории граждан, которым предоставляются льготы, а также размеры льгот устанавливаются по согласованию с местными орга-нами исполнительной власти.
Статья 6. Водоемы или участки водоемов, на которых любительский лов рыбы запрещается — заповедники, рыбопитомники, воспроизводственные участки, зоны военизированной охраны гидротехнических сооружений, мостов и других режимных объектов.

РЕЖИМ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО РЫБОЛОВСТВА
Статья 7. Разрешается:
7.1. Любительский лов рыбы в течение всего года (за исключением нерестового периода) следующими способами и снастями: удочками летними, зимними и донными (в том числе с резиновым амортизатором); спиннингом; на перетяг (спаренными спиннингами); нахлыстом, отвесной блесной, кружками, жерлицами, корабликом, дорожкой без применения моторной лодки; подводным ружьем или пистолетом. Общее количество крючков не должно превышать 10 штук на одного рыболова.
Примечания:
1. При отвесном блеснении разрешается применять отвесную блесну только с одним впаяным крючком, имеющим одно жало, либо с одним крючком на подвеске (одинарным, двойным, тройным), но не более номера 10; поперечную блесну, не более чем с двумя концевыми крючками.
7.2. Отлов малька и живца подъемниками (малявочниками) рабочей площадью не более 1 кв.м.
7.3. Применение кормушек, не соединенных с орудиями лова, объемом не более 1 литра, и соединенных с орудиями лова — объемом не более 100 куб.см. По окончании лова кормушки подлежат изъятию из водоема.
7.4. Установка на льду индивидуальных переносных ветрозащитных устройств, ночной лов рыбы со льда.
7.5. В период нереста с 10 апреля по 10 июня, (а в водоемах — охладителях Шатурской и Электрогорской ГРЭС — с 1 апреля по 10 мая) лов рыбы только поплавочными и донными удочками с общим количеством крючков не более 2 штук вне мест массового нереста, определяемых органами рыбоохраны без использования всех видов плавсредств.
Примечания:
1. В зависимости от гидрометеорологической обстановки сроки нерестового запрета могут быть изменены органами рыбоохраны без увеличения его общей продолжительности.
2. Лицам, имеющим повреждения опорно-двигательного аппарата, в период запрета разрешается лов рыбы вне мест нереста, определяемых органами рыбоохраны, с индивидуальных плавсредств не более чем с одним сопровождающим (при наличии удостоверения).
7.6. Вылов рыбы в водоемах общего пользования не более 5 кг в сутки на 1 рыболова, за исключением случаев, когда вес одного экземпляра пойманной рыбы превышает 5 кг.
7.7. Вывоз рыбы с водоемов общего пользования не должен превышать 10 кг вне зависимости от времени пребывания на водоеме. Вылов и вывоз ротана со всех водоемов не ограничивается.
7.8. Отлов мотыля гражданами без права продажи в количестве не более 0,5 кг в сутки на водоемах и участках водоемов, не закрепленных за добывающими организациями. Добыча мотыля и других водных беспозвоночных юридическими и физическими лицами в установленном законом порядке, занятыми индивидуальной трудовой деятельностью, осуществляется в порядке, установленном соответствующими нормативами.
7.9.Режим любительского рыболовства в водоемах КРХ устанавливается пользователем по согласованию с Мосрыбводом. При отсутствии специальной или дополнительной регламентации на водоемах КРХ действуют правила установленные для водоемов общего пользования.
Статья 8. Запрещается:
8.1. Лов рыбы в течение всего года:
8.1.1. В пределах охраняемых зон отчуждения плотин, шлюзов и других гидротехнических сооружений;
8.1.2. В воспроизводственных участках, определяемых органами рыбоохраны и обозначенных соответствующими знаками, с обязательным оповещением арендаторов и граждан через средства массовой информации;
8.1.3. С распаления льда и до окончания нерестового запрета применение и отлов малька, живца, блесен и снасточек, а также использование подъемника (малявочника);
8.1.4. В бассейне реки Лутосня и ее притоках в пределах Солнечногорского и Дмитровского районов;
8.1.5. Лов рыбы в следующие сроки:
8.1.6. С 1 октября по 30 апреля в акваториях, имеющих соответствующие обозначения;
На водохранилищах канала им. Москвы:
— на Пестовском водохранилище в районе базы \»Оргстанкимпорт\»;
— на Пяловском водохранилище в районе д. Юрьево;
— на Клязьминском водохранилище в районе д. Семкино и д. Болтино;
На р.Ока:
— в районе д. Подмоклово (от правобережного пойменного карьера, включая акваторию карьера до устья р.Скнига (974,3-971,7 км);
— от д. Лужки до устья р. Любожиха (961-958,2 км);
На реке Клязьма:
— в черте города Орехово-Зуево по руслу от Парковского моста до Парковской заводи (350 х 75 м);
На р.Протва:
— в районе дер. Юрятино (в пределах Юрятинского омута);
На озерах-охладителях Шатурской ГРЭС:
— на оз.Святое — северная сторона вдоль дамбы (циркуляционная часть) 30х20 м;
— на оз. Черное — центральная часть 50х20 м;
— на оз. Белое — центральная часть 20х20 м;
— на оз.Святое (Заморное, Задамбовая часть) — вдоль дамбы южной стороны 400х50 м;
На оз. Сенеж:
— вдоль всей дамбы на расстоянии ближе 100 метров;
8.2. Вылов хариуса, бычка-подкаменщика, стерляди, пеляди, форели, миноги и ее личинки, подуста, быстрянки, белоглазки, синца, чехони, сома, берша. При случайной поимке подлежат немедленному выпуску в водоем. Лов, сбор и уничтожение всех гидробионтов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Московской области.
8.3. Отлов налима в период нереста — с 15 декабря по 15 января;
8.4. Применение привозного малька и живца.
8.5. Лов рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением оружия для подводной охоты), а также способом багрения и глушения; петлями, сетными орудиями и ловушками всех видов, за исключением подъемника (малявочника); сооружение для лова рыбы заколов и других видов заграждений;
спуск водоемов с целью вылова рыбы; установка переметов и других крючковых орудий лова с количеством крючков более 10 штук.
8.6. Подводная охота во время нерестового периода в местах массового и организованного отдыха граждан (пляжи, зоны отдыха, территории оздоровительных учреждений и т.п.), а также применение средств подводной охоты с берега, с борта плавсредств и взабродку; охота с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.
8.7. Лов рыбы в водоемах специальных заказников, товарных рыбных хозяйств, а также шлюзовых каналах и камерах.
8.8. Лов рыбы до особого распоряжения во вновь образуемых водохранилищах.
8.9. Лов рыбы с плавсредств на фарватере в период навигации.
8.10. Лов рыб с незарегистрированных плавсредств, а также не имеющих на корпусе четкого номера, за исключением гребных судов грузоподъемностью до 100 кг, байдарок и надувных лодок без подвесных двигателей внутреннего сгорания.
8.11. Использование маломерных моторных судов, гидроциклов, моторных лодок, катеров на акваториях водохранилищ питьевого назначения, а так-же на всех водоемах в период весеннего нерестового запрета и воспроизводственных участках.
8.12. Установка шалашей и других стационарных сооружений на льду водоемов.
8.13. Нахождение на водоеме или в водоохранной зоне со взрывчатыми и отравляющими веществами, с запрещенными орудиями лова; нахождение на водоемах, где любительский лов рыбы запрещен установленным порядком, или в водоохранной зоне, с любыми орудиями лова и с уловом рыбы.
8.14. Проведение рыболовных соревнований в период нереста, без согласования с органами рыбоохраны на водоемах общего пользования, или руководства КРХ на водоемах, закрепленных органами рыбоохраны, для организации таких хозяйств.
8.15. Мойка транспортных средств в водоемах и на берегу ближе 150 метров от уреза воды.
8.16. Проведение всех видов работ, оказывающих влияние на состояние рыбохозяйственных водоемов без согласования с органами рыбоохраны.
8.17. Сброс в рыбохозяйственные водоемы, на берега и на лед этих водоемов промышленных, сельскохозяйственных и бытовых стоков и отходов.
8.18. Остановка плавсредств в пределах запретных для рыболовства мест, за исключением остановки у населенных пунктов и случаев крайней необходимости (авария, шторм, туман и т.п.).
8.19. Выезд на лед водоемов автотранспорта, включая мотоциклы и снегоходы, за исключением транспортных средств спецслужб, за сключением движения транспорта на постоянно действующим зимниках.
8.20. Изготовление, сбыт и применение орудий лова, не предусмотренных настоящими Правилами.
8.21. Остановка и стоянка личного, государственного и общественного транспорта (за исключением транспортных средств спецслужб и личных транспортных средств с ручным управлением) в прибрежных водоохранных зонах водоемов вне отведенных мест.
8.22. Продажа, хранение, транспортировка, переработка и реализация ценных видов рыб (все виды осетровых и их гибриды, европейский речной хариус, пелядь, угорь, судак, жерех, сазан, белый амур, толстолобик, сом, лещ, щука, карп, минога, карась, плотва, голавль, подуст, налим, обыкновенный подкаменщик и др. виды, утвержденные Правительством РФ от 25.05.1994. N 515) и рыбопродукции, а также икры предприятиями, организациями, юридическими и физическими лицами без наличия соответствующих документов, подтверждающих законность вылова, приобретения и владения рыбой или рыбопродукцией.
8.23. В пределах водоохранных зон запрещается: проведение авиационно-химических работ; применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; использование навозных стоков для удобрения почв; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче — смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и
скотомогильников, накопителей сточных вод; складирование навоза и мусора;
заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;
размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков; проведение рубок главного пользования; проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных
ресурсов Российской Федерации строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.
8.24. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, указанным в пункте 8.22. настоящих Правил, запрещаются: распашка земель;
применение удобрений; складирование отвалов размываемых грунтов;

выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;

установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и
выделение участков под индивидуальное строительство;

самовольная порубка деревьев и кустарников, захламление территории мусором, бытовыми отходами и
отбросами, разведение костров в пожароопасный сезон без соблюдения требований пожарной безопасности в лесах;

движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения.
Участки земель в пределах защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению
водоохранного режима.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА
Статья 9. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил рыболовства и законодательных природоохранных актов Российской Федерации, привлекаются к административной или уголовной ответственности в порядке, определенном действующим законодательством.
9.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил подвергаются следующим видам ответственности:
9.1.1. Граждане — предупреждению или штрафу в размере от 0,5 до десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда Российской Федерации.
9.1.2. Должностные лица — предупреждению или штрафу в размере от трехкратного до двадцатикратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации.
9.2. В случаях, предусмотренных законодательством, материалы о нарушениях направляются в установленном порядке для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
9.3. Дела о нарушениях Правил рыболовства и охраны рыбных запасов рассматриваются органами рыбоохраны в установленном порядке.
Примечание: Жалоба на Постановление по делу о нарушении может быть подана в течение 10 дней со дня получения Постановления в вышестоящую инспекцию органов рыбоохраны или в месячный срок в правоохранительные органы (суд, прокуратуру).

9.4. Органы рыбоохраны могут задерживать у нарушителей Правил рыболовства находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и иные предметы, явившиеся орудиями совершения нарушения; незаконно добытую рыбу, водных животных и растения, а также соответствующие документы,
за исключением тех, изъятие которых не предусмотрено действующим законодательством.
9.4.1. Рыба и другие водные животные и растения, добытые с нарушением Правил рыболовства могут быть оставлены нарушителю со взысканием их стоимости.
9.4.2. Изъятые запрещенные орудия лова, а также незаконно добытые рыба и другие водные животные и растения подлежат возврату по решению судебных органов.

9.4.3. Временно задержанные разрешенные орудия лова, плавучие и другие транспортные средства возвращаются владельцу после уплаты им административного штрафа.
9.4.4. Временно задержанные документы возвращаются владельцу после уплаты штрафа или передаются органу, их выдавшему.
9.5. Государственный инспектор рыбоохраны имеет право производить личный досмотр вещей, транспортных и плавучих средств, орудий лова у граждан, нарушивших Правила рыболовства и лиц, подозреваемых в их нарушении.
9.6. Ущерб, причиненный гражданами незаконным выловом, добычей или уничтожением ценных видов рыб в рыбохозяйственных водоемах, возмещается нарушителем в соответствии с действующим законодательством по установленным
таксам.

ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОДОЕМОВ.
Статья 10. Юридические и физические лица, эксплуатирующие водные биологические ресурсы отведенных или арендуемых водоемах или их участков в своей деятельности обязаны соблюдать все требования, предусмотренные договорными обязательствами и соответствующими нормативными актами
рыбохозяйственного и природоохранного законодательства. В случае невыполнения и нарушения договорных условий, рыбоохранного и природоохранного законодательства пользователь несет ответственность в
установленном законом порядке, а их руководители привлекаются к административной или иной ответственности, предусмотренной действующим законодательством.