Стрімкий зліт: як Джасінда Ардерн стала лідером партії, а згодом і прем'єр-міністром Нової Зеландії. У Новій Зеландії виник віртуальний політик. Її звуть Сем

Уряд нової Зеландії очолить Джасінда Ардерн. Вона лише кілька місяців тому виявилася лідером Лейбористської партії, а тепер їй доведеться брати участь у формуванні мажоритарної коаліції у парламенті. Блискавичне зростання популярності політика навіть породило в пресі термін «Джасіндаманія»

За результатами загальних виборів у Новій Зеландії, що відбулися 23 вересня 2017 року, Національна партія отримала 44,4% голосів, Лейбористська партія – 36%, 7,2% голосів пішли до Першої партії ( New Zealand First, NZF), ще 6,3% – до Партії зелених. Це означало, що жодна партія не отримала більшості в уряді, і вирішальним було те, з ким готова вступити до коаліції NZF: уряд у Новій Зеландії формує партія з більшістю в Палаті представників (основний законодавчий органкраїни, до нього входять 120 членів).

У четвер 19 жовтня 2017 року у прямому телеефірі лідер NZF Уїнстон Петерс оголосив, що його партія готова створити коаліцію з лейбористами. Останніх з 1 серпня 2017 року очолила Джасінда Ардерн. 37-річний політик, таким чином, стала наймолодшим прем'єр-міністром в історії країни після Едварда Стаффорда, який виграв вибори далекого 1856 року, і наймолодшою ​​жінкою на цій посаді (до неї жінки займали його двічі).

Для більшості в парламенті коаліції знадобляться ще хоча б 8 членів Партії зелених, і, за словами їхнього лідера Джеймса Шоу, останні готові підтримати лейбористів та NZF, хоч і не вступаючи офіційно до коаліції.

Лідер Національної партії Білл Інгліш, суперник Ардерн на виборах, колишній міністр фінансів країни та прем'єр-міністр з 2016 року, визнав поразку, але наголосив, що з 44,4% голосів та 56 місцями в парламенті його партія стане вкрай сильною опозицією. Уряд Національної партії, яка вигравала вибори у 2008, 2011 та 2014 роках, може похвалитися стабільними макроекономічними показниками останніх років: економіка Нової Зеландії була однією з найбільш швидко зростаючих серед розвинених країн - у 2016 році ВВП зріс на 3,9% (дані Світового банку), а в 2017-2018 році, за прогнозом ОЕСР, показник складе близько 3% на рік.

Справжня манія

Ардерн народилася в Гамільтоні, потім її родина переїхала до Мурупара та Моррінсвіль, де її батько працював офіцером поліції. У 2001 році вона отримала диплом бакалавра в галузі політичних комунікацій в Університеті Вайкато, потім працювала дослідником у штабах членів новозеландського парламенту Філа Гоффа і Хелен Кларк, у 2006 році - у штабі прем'єр-міністра Великобританії Тоні Блера (сьогодні, втім, втім, Арт що пішла цього роботу від безвиході). Також вона очолювала Міжнародний союзмолодих соціалістів (International Union of Socialist Youth).

До Ардерна лідером лейбористів був Ендрю Літтл, але він раптово подав у відставку за два місяці до загальних виборів, і Ардерн, яка до цього займала позицію його заступника, виявилася наймолодшим лідером партії в її історії. «Я, безумовно, молодий кандидат для партії, але команда працювала разом зі мною дев'ять років, вони в мене вірять, і я переконана, що готова для цієї посади», - прокоментувала тоді вона.

Зміна лідера послідувала за трьома опитуваннями громадської думкипоспіль, які показали самий низький рівеньпідтримки лейбористів з 1995 року – близько 23-24%. Вже за місяць ця цифра зросла до 43% – десятирічного рекорду. За перші 10 днів після того, як Ардерн очолила партію, лейбористи отримали близько $500 000 додаткових пожертв на виборчу кампанію, 3500 волонтерів підписалися на те, щоб у цій кампанії брати участь. Журналісти для позначення різкого зростання популярності партії через харизматичного нового лідера ввели в обіг термін «Джасіндаманія».

Минулого лейбористську партію очолювала лише одна жінка – колишній прем'єр-міністр Хелен Кларк. Втім, незважаючи на популярність самої Ардерн та приклад її попередниці, під час виборчої кампанії політику довелося зіткнутися із серією сексистських питань на кшталт: чи зможе вона керувати країною, якщо, наприклад, у неї з'являться діти.

Цьогорічні вибори викликали значний ажіотаж: можливістю раннього голосування скористалися вдвічі більше людей, ніж у 2014 році - близько 800 000 осіб (загалом на вибори прийшли 2,6 млн осіб – проти 2,4 млн на минулих виборах, свідчать офіційні дані) .

Проблеми та програми

У парламент країни Ардерн вперше пройшла за партійним списком у 2008 році. Тоді, вимовляючи перед парламентом свою першу промову, вона наголошувала на необхідності боротьби з бідністю, яку бачила на власні очі, коли росла Моррінсвіле. І сьогодні Ардерн – прихильник держави загального добробуту, вона впевнена, що ця система є мережею соціального захисту для громадян, які не можуть самі себе забезпечувати.

Однією з основних передвиборчих обіцянок Національної партії, включених до травневого проекту бюджету, було скорочення податків – особливо для високоприбуткових груп громадян. Лейбористи, у свою чергу, обіцяли скорочення податків скасувати та ввести замість нього адресні відрахування для пільгових категорій громадян, громадян з дітьми та тих, хто через свій рівень доходу підпадає під дію Working for Families – програми розподілу податкових субсидій. Ардерн стверджувала, що 70% новозеландських сімей у разі прийняття лейбористського проекту виявляться у плюсі. Представники Національної партії заперечували, що проект лейбористів означав позбавлення «працелюбних» новозеландців $2 млрд.

Ардерн, втім, підкреслює, що у трьох основних партій в уряді, незважаючи на розбіжності, досить спільного, і наводить як пріоритети проблеми доступного житла, обмеження іноземного володіння нерухомістю, можливість перенесення порту Окланда, питання Транс-Тихоокеанського партнерства.

Рівень володіння нерухомістю в Новій Зеландії досяг цього року позначки мінімуму за період з 1951 року, а ціни за останні три роки зросли на 34%. The Guardian. Лейбористи під час виборчої кампанії обіцяли збудувати 100 000 доступних будинків.

«Джасінда Ардерн вела кампанію з прогресивною повісткою, яка мала на увазі скорочення соціального розриву – у тому числі за рахунок захисту прав працівників та розширення доступності житла. Одним із головних заходів була заборона на купівлю нерухомості іноземними офшорами, і взагалі розумне обмеження еміграції», - розповідає керівник програми «Росія в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні» Московського Центру Карнегі Олександр Габуєв (він познайомився з Арденом у 2012 році на тритижневій лідерській програмі ). Ці пункти програми збігалися у лейбористів і NZF, наголошує він, крім того, обидві партії виступають за перегляд умов участі Нової Зеландії в угоді щодо Транс-Тихоокеанського партнерства, яка, щоправда, не була ратифікована через виход США з угоди після перемоги Трампа. «NZF не подобається ймовірне збільшення потоку мігрантів, іноземного капіталу та втрата частини суверенітету через механізм вирішення спорів з інвесторами у ТТП, лейбористи відстоюють інтереси профспілок», - пояснює Габуєв. Поки ТТП перебуває «у комі», тож зміна умов угоди – аж до виходу з неї – реалізуватиме набагато простіше, ніж якби вона вже набула чинності та була ратифікована, наголошує експерт.

"Судячи з заяв Петерса, йому зараз виявилася близька і соціальна платформа лейбористів - орієнтація на інвестиції в людський капітал, розширення доступності освіти, заходи щодо скорочення бідності", - резюмує він порівняння програм учасників коаліції. Третій її учасник – зелені, насамперед орієнтуються на екологічний порядок денний, і тут із двома іншими партіями протиріч теж немає.

Для Ардерна головне – саме скорочення бідності, особливо бідності серед дітей. Це стрижень її програми та основа її поглядів упродовж щонайменше десяти років, каже Габуєв: «Недарма, коли вона ще не була головою партії, у разі перемоги лейбористів вона хотіла бути саме міністром з питань дитинства».

Поки російський політичний клас йде шляхом найменшого опору, досліджуючи вибори в Німеччині, ЕІСІ взяв на себе працю подивитися на цікаве голосування, що відбулося у вихідні: парламентські вибори в Новій Зеландії.

Попередні результати виборів відомі. На роль тріумфаторів претендують одразу три політичні партії.

1. Більшість ЗМІ називає головною сенсацією право-популістську «Нова Зеландія понад усе», яку очолює 72-річний Вінстон Пітерс. Партія зайняла третє місце, отримала 7,5% голосів, конвертованих в 9 мандатів, але може вплинути на конфігурацію уряду, вирішивши, з якою з партій, що посіли 1 і 2 місця, укласти союз. У 120-місцевому парламенті Нової Зеландії для формування уряду потрібен 61 мандат, а Національна та Лейбористська партії отримали попередньо 58 та 45 місць відповідно.
2. Другий претендент - лейбористи, яких за сім тижнів до виборів очолила приваблива 37-річна Джасінда Арден. Новий лідерзмогла пожвавити партію, стрімко збільшити її рейтинг з 26% у липні до 41% напередодні виборів і породити феномен «Джасіндаманії», який став найбільш обговорюваною темою напередодні виборів. Вибори показали, що «ефект Джасінди» допоміг лейбористам підвищити результати порівняно з 2014 роком з 27% до 35,8%. Однак частка голосів виявилася нижчою за прогнозоване опитуваннями і не дозволила зайняти перше місце.
3. Але справжній геройвиборів – правляча консервативна Національна партія. Вона отримала 46% голосів, зберегла свої позиції порівняно з попередніми виборами, де вона отримала 47% та 59 місць, та спростувала передвиборчі прогнози, що Нову Зеландіючекає ліво-консервативний уряд.

Як Національній партії вдалося утримати позицію?

Гра на власному майданчику. Національна партія змогла зробити центральною темою кампанії економіку замість пропонованих лейбористами житлової кризи, дитячої бідності та охорони здоров'я та скорочення міграції та заборони на продаж землі іноземцям, що просуваються партією Пітерса.

Постправда – зброя проти популістської хвилі. Національна партія атакувала Лейбористів, активно просуваючи тезу про «дірку розміром 11,7 млрд доларів» у податковій програмі лейбористів, яка збільшить борг і змусить порушити обіцянку про відповідальний бюджет. Жоден сторонній експерт-економіст не зміг знайти обґрунтування цієї цифри. Податок на землю та податок на приріст капіталу, що обговорюються лейбористами, ЗМІ трансформували у план підвищити прибутковий податок. А випромінюючий соціальний оптимізм слоган Лейбористської партії «Давайте це зробимо!» (Let's do it) Національна партія переформулювала на приземлюючий - «Давайте обкладемо це податком» (Let's tax it). Активна критика змусила лейбористів відмовитись від теми податкової реформи.

Загальних виборів у Новій Зеландії, що відбулися 23 вересня 2017 року, Національна партія отримала 44,4% голосів, Лейбористська партія – 36%, 7,2% голосів пішли до Першої партії (New Zealand First, NZF), ще 6,3% – до Партії зелених. Це означало, що жодна партія не отримала більшості в уряді, і вирішальним було те, з ким готова вступити до коаліції NZF: уряд у Новій Зеландії формує партія з більшістю в Палаті представників (основний законодавчий орган країни, до нього входять 120 членів).

У четвер 19 жовтня 2017 року у прямому телеефірі лідер NZF Уїнстон Петерс оголосив, що його партія готова створити коаліцію з лейбористами. Останніх з 1 серпня 2017 року очолила Джасінда Ардерн. 37-річний політик, таким чином, стала наймолодшим прем'єр-міністром в історії країни після Едварда Стаффорда, який виграв вибори далекого 1856 року, і наймолодшою ​​жінкою на цій посаді (до неї жінки займали його двічі).

Для більшості в парламенті коаліції знадобляться ще хоча б 8 членів Партії зелених, і, за словами їхнього лідера Джеймса Шоу, останні готові підтримати лейбористів та NZF, хоч і не вступаючи офіційно до коаліції.

Лідер Національної партії Білл Інгліш, суперник Ардерн на виборах, колишній міністр фінансів країни та прем'єр-міністр з 2016 року, визнав поразку, але наголосив, що з 44,4% голосів та 56 місцями в парламенті його партія стане вкрай сильною опозицією. Уряд Національної партії, яка вигравала вибори у 2008, 2011 та 2014 роках, може похвалитися стабільними макроекономічними показниками останніх років: економіка Нової Зеландії була однією з найшвидше зростаючих серед розвинутих країн - у 2016 році ВВП виріс на 3,9% , а у 2017-2018 році, за прогнозом ОЕСР, показник складе близько 3% на рік.

Справжня манія

Ардерн народилася в Гамільтоні, потім її родина переїхала до Мурупара та Моррінсвіль, де її батько працював офіцером поліції. У 2001 році вона отримала диплом бакалавра в галузі політичних комунікацій в Університеті Вайкато, потім працювала дослідником у штабах членів новозеландського парламенту Філа Гоффа і Хелен Кларк, у 2006 році - у штабі прем'єр-міністра Великобританії Тоні Блера (сьогодні, втім, втім, Арт що пішла цього роботу від безвиході). Також вона очолювала Міжнародну спілку молодих соціалістів (International Union of Socialist Youth).

До Ардерна лідером лейбористів був Ендрю Літтл, але він раптово подав у відставку за два місяці до загальних виборів, і Ардерн, яка до цього займала позицію його заступника, виявилася наймолодшим лідером партії в її історії. «Я, безумовно, молодий кандидат для партії, але команда працювала разом зі мною дев'ять років, вони в мене вірять, і я переконана, що готова для цієї посади», - прокоментувала тоді вона.

Зміна лідера була за трьома опитуваннями громадської думки поспіль, які показали найнижчий рівень підтримки лейбористів з 1995 року - в районі 23-24%. Вже за місяць ця цифра зросла до 43% – десятирічного рекорду. За перші 10 днів після того, як Ардерн очолила партію, лейбористи отримали близько $500 000 додаткових пожертв на виборчу кампанію, 3500 волонтерів підписалися на те, щоб у цій кампанії брати участь. Журналісти для позначення різкого зростання популярності партії через харизматичного нового лідера ввели в обіг термін «Джасіндаманія».

Минулого лейбористську партію очолювала лише одна жінка – колишній прем'єр-міністр Хелен Кларк. Втім, незважаючи на популярність самої Ардерн та приклад її попередниці, під час виборчої кампанії політику довелося зіткнутися із серією сексистських питань на кшталт: чи зможе вона керувати країною, якщо, наприклад, у неї з'являться діти.

Цьогорічні вибори викликали значний ажіотаж: можливістю раннього голосування скористалися вдвічі більше людей, ніж у 2014 році - близько 800 000 осіб (загалом на вибори прийшли 2,6 млн осіб – проти 2,4 млн на минулих виборах, свідчать офіційні дані) .

Проблеми та програми

У парламент країни Ардерн вперше пройшла за партійним списком у 2008 році. Тоді, вимовляючи перед парламентом свою першу промову, вона наголошувала на необхідності боротьби з бідністю, яку бачила на власні очі, коли росла Моррінсвіле. І сьогодні Ардерн – прихильник держави загального добробуту, вона впевнена, що ця система є мережею соціального захисту для громадян, які не можуть самі себе забезпечувати.

Однією з основних передвиборчих обіцянок Національної партії, включених до травневого проекту бюджету, було скорочення податків – особливо для високоприбуткових груп громадян. Лейбористи, у свою чергу, обіцяли скорочення податків скасувати та ввести замість нього адресні відрахування для пільгових категорій громадян, громадян з дітьми та тих, хто через свій рівень доходу підпадає під дію Working for Families – програми розподілу податкових субсидій. Ардерн стверджувала, що 70% новозеландських сімей у разі прийняття лейбористського проекту виявляться у плюсі. Представники Національної партії заперечували, що проект лейбористів означав позбавлення «працелюбних» новозеландців $2 млрд.

Ардерн, втім, підкреслює, що у трьох основних партій в уряді, незважаючи на розбіжності, досить спільного, і наводить як пріоритети проблеми доступного житла, обмеження іноземного володіння нерухомістю, можливість перенесення порту Окланда, питання Транс-Тихоокеанського партнерства.

Рівень володіння нерухомістю в Новій Зеландії досяг цього року позначки мінімуму за період з 1951 року, а ціни за останні три роки зросли на 34%, наводить цифри The Guardian. Лейбористи під час виборчої кампанії обіцяли збудувати 100 000 доступних будинків.

«Джасінда Ардерн вела кампанію з прогресивною повісткою, яка мала на увазі скорочення соціального розриву – у тому числі за рахунок захисту прав працівників та розширення доступності житла. Одним із головних заходів була заборона на купівлю нерухомості іноземними офшорами, і взагалі розумне обмеження еміграції», - розповідає керівник програми «Росія в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні» Московського Центру Карнегі Олександр Габуєв (він познайомився з Арденом у 2012 році на тритижневій лідерській програмі ). Ці пункти програми збігалися у лейбористів і NZF, наголошує він, крім того, обидві партії виступають за перегляд умов участі Нової Зеландії в угоді щодо Транс-Тихоокеанського партнерства, яка, щоправда, не була ратифікована через виход США з угоди після перемоги Трампа. «NZF не подобається ймовірне збільшення потоку мігрантів, іноземного капіталу та втрата частини суверенітету через механізм вирішення спорів з інвесторами у ТТП, лейбористи відстоюють інтереси профспілок», - пояснює Габуєв. Поки ТТП перебуває «у комі», тож зміна умов угоди – аж до виходу з неї – реалізуватиме набагато простіше, ніж якби вона вже набула чинності та була ратифікована, наголошує експерт.

"Судячи з заяв Петерса, йому зараз виявилася близька і соціальна платформа лейбористів - орієнтація на інвестиції в людський капітал, розширення доступності освіти, заходи щодо скорочення бідності", - резюмує він порівняння програм учасників коаліції. Третій її учасник – зелені, насамперед орієнтуються на екологічний порядок денний, і тут із двома іншими партіями протиріч теж немає.

Для Ардерна головне – саме скорочення бідності, особливо бідності серед дітей. Це стрижень її програми та основа її поглядів упродовж щонайменше десяти років, каже Габуєв: «Недарма, коли вона ще не була головою партії, у разі перемоги лейбористів вона хотіла бути саме міністром з питань дитинства».