Проблеми риболовлі із національним характером. Чому багато аборигенів, вимагаючи право ловити рибу, беруть тільки ікру? Чи можна рибалити на орендованій водоймі
Щодо орендованих водойм виникають суперечки та розбіжності між орендарями (власниками) і бажаючими ловити рибу та купатися. Чи можна влаштувати риболовлю на орендованому ставку (ставці), не спитаючи орендарів, що з цього приводу можна розкопати в законодавстві. Далі розглядається приклад законів України, але проблеми подібні й до інших місць…
29 травня 2013 року КабМін затвердив «Типовий договір оренди водних об'єктів». Цей норматив, що вступив у дію з 01.06.13 р., також визначать взаємини між орендарем водойми та громадянами.
У договорі є пункт, який має такий вигляд: «Передача в оренду водного об'єкта здійснюється без обмеження права загального користування, якщо інше не визначено законом».
Таким чином, з боку орендаря не допускається обмеження прав громадян на користування водоймою. Т. е. на орендованій водоймі не забороняєтьсявідпочивати на березі, купатися, ловити рибу, кататися на водному транспорті, забирати воду з водойми (за винятком застосування технічних засобів) і т.п. Якщо інше не визначено законом.
Передбачено й відповідальність для орендаря. Якщо умови договору оренди не виконуються, то договір може бути розірвано.
Виходить, що рибалка з вудкою, що виганяється з водойми, цілком може викликати міліцію і доводити, що має право на відпочинок, посилаючись на вказану постанову Кабінету міністрів (опубліковано в «Урядовий кур'єр» від 27 червня), або ж писати відповідні заяви до органів виконавчої влади і в прокуратуру про обмеження його прав на «вільний доступ до водоймища» з боку орендаря, і з вимогою розірвати договір оренди, т.к. цей пункт було порушено.
Але не все так просто.
Тепер звернемося до інших нормативів, які дещо розшифровують наведене вище «...якщо інше не визначено законом».
З 01.07.2013 р. набрав чинності закон «Про авакультуру».
Водойми «в режимі авакультури» застосовуються переважно активного розведення риби, тобто. для отримання товарної продукції з її подальшою реалізацією. Умови оренди авакультурної водойми прописуються до дрібниць, у т.ч. визначається і випасання худоби біля водойми, умови доступу громадян на орендовану біля водойми територію, можливість аматорського рибальства та перелік видів риби, які можна ловити. На підписання такого договору з арендатором дає згоду сільська громада на загальних зборах.
Таким чином, на водоймах, що підпадають під авакультуру, орендар фактично сам може вирішувати чи дозволяти аматорське рибальство, і які види риби можна ловити на вудку і спінінг, закріпивши це в договорі, який де-не-де обговорювався.
Також не зайве згадати вимоги Правил аматорського та спортивного рибальства (прийняття – квітень 1999 р.). Згідно з якими, аматорський лов риби дозволяється вудками і спінінгами на будь-яких водоймах, незалежно від їх призначення та підпорядкування. Рибалки любитель може ловити рибу безкоштовно не більше ніж на 5 гачків і загальною масою не більше 3 кг, а на платній рибалці (?) - Не більше 5 кг. Але на орендованих водоймах орендарі можуть попереджати (?) любителів риболовлі про обмеження на вилов риби, яка розводиться або висувати вимоги (?) про повернення у водоймище такої риби, якщо проводиться контроль за виловом (?). Але, при цьому, на вимогу рибалки-любителя, ними мають бути надані документи про час зариблення водойми, види запущеної риби тощо.
Очевидно, з усього наведеного вище, слід, що взаємини між охороною авакультурного водоймища (водойми, де розлучається риба) і любителем-рибалкою, повинні бути приблизно такі(у разі, якщо на авакультурній водоймі договором оренди взагалі дозволено аматорську риболовлю).
Якщо орендар вимагає відпустити всю спійману рибу або заплатити за неї, то рибалок повинен вимагати АКТ ЗАРИБЛЕННЯ водойми. У акті зазначені види риб, які орендар запускав ставок, тобто. які є приватною власністю. Інші види риб є аборигеновими, тому ними орендар розпоряджатися не має права, інакше це буде крадіжка у держави з її боку. В акті зариблення майже 100 відсотків не буде ні окуня, ні плітки, ні карася. Зате, напевно, там будуть значитися короп, білий амур і товстолобик. Аборигенна риба не є власністю орендаря, і він не має права вимагати її відпустити або заплатити за неї, тому рибалка сміливо може забирати аборигенні види риби додому, сказавши орендарю «до побачення».
Але все це нагромадження законодавств, НИНІ для простих любителів риболовлі зазвичай роз'яснюється цілком дохідливим написом на сторожовій будці біля ставка, виду:
КУПАННЯ ЗАБОРОНЕНО!
ЛОВ РИБ - ОДНА УД - 150 грошей.
Вимоги, написані на будці, зазвичай рибалками-аматорами не обговорюються.
Ви колись ходили на рибалку з лопатою чи сачком? Збирали рибу з дерев чи ганялися за нею травою? Використовували замість наживки простий ліхтарик, щоб видобуток сам кидався вам у руки? Якщо ні - виходить, ви ніколи не зустрічалися з дивовижними рибами, про які ми вирішили сьогодні розповісти!
Риба, що риє нори
Африканські подвійні риби протоптери (Protopterus) при пересиханні водоймища можуть кілька місяців жити поза водою в норах під затверділим шаром бруду. Місцеві жителі ходять на рибалку на протоптерів із лопатами та мотиками. Викопану рибу вони можуть знову закопувати біля своїх будинків, і в такому вигляді протоптери можуть спати ще чотири роки.
Під час неспання протоптери - дуже агресивні нічні хижаки, які вміють плавати на мілководді або ходити на чотирьох плавцях по траві та дну водойм, як роблять це наземні тварини. Крім рухових функцій, ці плавці грають велику роль при відшуканні видобутку, оскільки вони густо усіяні смаковими рецепторами - тобто фактично замінюють рибам язик. Якщо потривожити протоптера чи його гніздо, риба кусається, скрипить і шипить, як змія. Обурені зойки цього створення іноді можна почути навіть на великій відстані. Це можливо завдяки наявності у протоптера розвинених легенів, з яких він дихає більшу частину часу (за допомогою зябрового дихання доросла риба отримує в середньому лише 2% необхідного кисню).
Морські «метелики» теж летять на світ
Мандрівники, що відвідують тропічні моря та океани, дуже часто можуть бачити дивовижне видовище: окремі рибки або ці зграйки їх злітають над поверхнею води і планують, розправивши схожі на крила великі грудні плавці. Вважається, що риби сімейства Exocoetidae загону Сарганоподібних вистрибують з води, рятуючись від переслідування хижаків - кальмарів та дельфінів, але в результаті нерідко подають на стіл хижих птахів і навіть людину.
Звичайно, літати, подібно до птахів, ці риби не можуть - вони не здатні махати своїми плавцями-крилами, а лише парять на них приблизно 50 метрів і знову пірнають у воду. Однак при сприятливому поєднанні напряму вітру і потоків повітря, що сходять від води, леткі риби здатні пролітати значно далі. Іноді, під час планування низько над поверхнею океану, риби періодично відштовхуються від води сильним хвостом зі швидкістю до 70 разів на секунду і продовження дальності польоту до 400 метрів. Найтриваліший зареєстрований політ леткої риби тривав 45 секунд, у повітрі риби здатні летіти зі швидкістю понад 70 км/год та підніматися на висоту до 6 метрів. Ось чому з 1900 по 1930 рік літаючі риби вивчалися як можливі моделі при розробці літаків.
Як усі сарганоподібні, ці риби прагнуть на світ, чим і користуються рибалки, залучаючи їх у безмісячні ночі увімкненими ліхтарями або запаленими смолоскипами. Керувати своїм польотом летюча риба нездатна, тому видобуток вистрибує з води та падає на палубу судна. Одного разу летюча риба навіть збила з ніг одного з членів екіпажу!
За рибою на дерево
В 1797 лейтенант датського флоту Дальдорф опублікував свої враження від поїздки до Індії. Серед іншого він описував і незвичайних сухопутних риб: «Одну з них я впіймав на пальмі власними руками в поглибленні листа. Тут була невелика кількість води, в якій лежала риба. Спочатку я вирішив, що вона потрапила сюди з лап хижого птаха, який чомусь не встиг її вбити і з'їсти. Але згодом я не раз бачив, як ці дивовижні риби виходять із води і вправно лізуть на пальму по волохатій корі, чіпляючись за неї своїми шипами».
Як з'ясувалося, місцеві жителі називають цю рибу «тамоулепаунеієрі», що перекладається як «риба, що дереться на дерево». А вчені дали їй назву анабас лазячий (Anabas testudineus) із групи Лабіринтові (Anabantoidei). Ця незвичайна рибка виповзає на сушу не задля забави, а у зв'язку з гострою потребою. Живе анабас у дрібних водоймах, що добре прогріваються, які в особливо посушливі роки висихають. Тоді риба залишає свій звичний «басейн» та вирушає на пошуки води. У анабаса немає рук і ніг, зате є особливі шипи на зябрових кришках: відкриваючи і закриваючи рот, риба повільно повзе, чіпляючись за стебла трави і кору дерев. Найчастіше анабас чекає світанку, щоб вирушити в подорож прохолодною ранковою росою. Це дає рибці більше шансів знайти тінисте вологе укриття, адже пекуче сонце запросто може підсмажити її на камінні.
Довго жити без води анабас лазить, подібно до будь-якої іншої звичайної риби, не може - для нього це вірна загибель. Але хитра риба знає, де шукати воду - він дереться на дерево, в дуплах і розетках листя яких зазвичай накопичується дощова вода. Ті рибки, яким вдається дістатися туди, поселяються в міні-водоймах, що не пересихають, і спокійно перечікують посуху. Але варто пройти зливу - і сотні рибок так і сиплються з дерев, поспішаючи в рідне водоймище. Неважко зрозуміти, чому у місцевих жителів раніше існувала легенда про доброго бога, який посилав з неба достаток ласощів... Тому для риболовлі потрібні лише дві речі: дощ і дрібна сітка, натягнута під деревом.
Втім, є і така риба, ловити яку доведеться за допомогою сачка: у мангрових лісах на тропічних узбережжях живуть мулисті стрибуни (Periophthalmus) із сімейства бичкових (Gobiidae). Використовуючи потовщені грудні плавці, що нагадують руки, вони пересуваються суходолом, а вигнутий хвіст дозволяє їм відштовхуватися від землі і високо підстрибувати і навіть забиратися на дерева. Основна мета цих божевільних «танців» - привернути увагу шлюбного партнера і якнайшвидше повернутися назад у водойму, адже дихати повітрям ця риба не може. Полює на мулистого стрибуна - все одно, що ловити жабу: по-перше, бігати по слизькому бруду зовсім не просто, а по-друге, ця рибка швидко сховається з поля зору в каламутній воді, яка є для неї звичним місцем існування.
У Слуцькому районі 14 великих водойм. Вісім із них здані в оренду приватникам для рибництва, промислового лову риби або організації платної риболовлі. Іноді між орендарями та відпочиваючими виникають непорозуміння фінансового характеру. Туристи не хочуть платити за відпочинок у води, рибалки, віддавши гроші за риболовлю, не хочуть їхати без риби.
«Кур'єр» розбирався, за що орендарі водойм вправі брати гроші з відпочиваючих та рибалок, а що згідно із законом покладено безкоштовно.
Віддав 25 рублів за риболовлю без риби
Затятий рибалка Володимир, минулого літа, побачивши оголошення про відкриття платної риболовлі в угіддях одного з рибгоспів, вирушив туди.
«На цьому платнику я ще не був, тому виїхав у найближчий свій вихідний. Заплатив за добову путівку 25 карбованців. Таких, як я, на березі нарахував чоловік п'ять. До обіду — жодної клювання. До того ж у всіх. Ближче до вечора — та сама ситуація, — згадує Володимир. — І тут я звернув увагу на розмову рибалки, що сидів неподалік, і охоронця рибгоспу, який під'їхав до нього на велосипеді. Вони, мабуть, були знайомі. Охоронець, сміючись, казав йому, що даремно він тут сидить - у цей платник рибу ще не запустили. Я підійшов до них, спитав: «Як же так, з нас гроші взяли?». Той розповів, що днями сюди «виплеснули таз напівдохлого коропа».
Володимир залишатися на ніч на рибалку без риби не став, змотав вудки та поїхав.
«І що прикро, на платниках рибгоспів невдалим рибалкам зазвичай риби-дрібнички насипають. А тут віддав 25 рублів, просидів день без толку і поїхав без нічого додому», - каже він.
Микола Новик, заступник начальника Солігорської міжрайонної інспекції з охорони тваринного та рослинного світу, Вважає, що рибалка - це завжди або удача, або ні. І рибалка це знає та приймає. «У ситуації, коли у рибалки з'явився сумнів, чи є взагалі у водоймі риба, він може попросити в орендаря акт зариблення, в якому вказується дата, кількість та види риби, випущеної у водоймище».
Що повинні знати рибалки
Часом доводиться вислуховувати скарги рибалок з приводу високих цін на лов риби в орендованих водоймах. Люди часто скаржаться, не намагаючись розібратися у нюансах законодавства самостійно.
Як пояснила «Кур'єру» Ольга Борейша, головний спеціаліст відділу рибальського господарства та індивідуального рибництва ГО «Білводгосп», водоймища в Білорусі здаються в оренду для різних цілей Їх прописують у договорі оренди. Це може бути промислова ловля та організація платної риболовлі, рекреаційне рибництво або товарне рибництво.
Що це означає для рибалок? На сьогоднішній день на Случчині лише одне водоймище — Руднянське водосховище — здане в оренду для промислового лову та організації платного рибальства. Це означає, що орендарі мають право встановлювати вартість риболовлі та брати з рибалок плату ще до початку лову.
Є в них обов'язки. На під'їздах до водоймища повинні стояти інформаційні стенди, на яких вказана вся необхідна інформація (хто орендар, для яких цілей орендована водойма, що дозволено та заборонено, куди можна звернутися за роз'ясненнями тощо).
А ось, наприклад, водоймища у селах Буда-Гресська, Повстинь, Буслівка та інших взяті в оренду для рибництва. Це означає, що орендар повинен виростити, виловити і продати рибу покупцю, а ще може пустити людину до водоймища на самовилов. У цьому випадку орендар не може брати гроші за факт риболовлі на години та добу. Він має право запропонувати рибалці або випустити спійману рибу у водоймище, або купити її після риболовлі.
З переліком усіх платних водоймищ фонду рибальських угідь можна ознайомитись на сайті Державної природоохоронної інспекції
Що мають знати відпочиваючі
Ольга Борейша, головний спеціаліст відділу рибальського господарства та індивідуального рибництва ГО «Білводгосп»»: «Громадяни можуть користуватися орендованим водоймищами, не переслідуючи мети риболовлі. Наприклад, для прогулянок, пікніків, купання. Риба у водоймищі належить орендарю, а вода немає.
Якщо на території при водоймищі стоять альтанки, мангали, пірси, ігрові майданчики, туалет, звичайно, орендар за користування всім цим має право брати гроші. Тарифи він встановлює самостійно.
♦ Є два моменти, за якими орендарі можуть обмежити доступ відпочиваючих до водойм.
Перший:купання заборонено з санітарних та схожих причин. Другий:земля навколо водоймища орендована.
Як на ділі: за що беруть плату
Водойма в Повстині.Ігор, орендар водоймища, розповів, що у них можна відпочити і без грошей — якщо люди приїхали на водойму зі своїми дровами та мангалом і не мають наміру рибалити. В цьому випадку машину доведеться залишити за шлагбаумом, під'їжджати до водоймища не можна. Місцеві жителі ходять купатися і засмагати на водойму без перешкод.
«Плату з рибалок за сам факт риболовлі ми беремо лише у тому випадку, якщо вони приїжджають, наприклад, на добу. Адже вони користуються туалетом, обкошеною територією, містками. У вартість, за бажання, може входити користування альтанкою, мангалом, дровами, - розповів співрозмовник. — Якщо рибалка приїхав на кілька годин, то гроші ми беремо лише за виловлену ним рибу. Він може сісти в строго визначеному адміністрацією місці, наловити риби і заплатити за неї прейскурантом».
Розцінки на відпочинок:
- на добу з особи - 16 рублів.
Вартість риби за 1 кг:
- короп, білий амур - 4,5 руб.,
- карась - 3 руб.,
- щука - 5 руб.,
- товстолобик - 4 руб.,
- сом - 5 руб.
Ставок у Буслівці.Орендар Денис Панченко розповів, що засмагати на березі ставка він не забороняє. А ось влаштувати пікнік із шашликами не дозволить. Відпочиваючим доведеться орендувати альтанку з мангалом за 2 рублі на годину. З рибалок Денис бере плату тільки за виловлену рибу – білий амур, товстолобик, щука – по 4,5 рубля за 1 кг.
"Цього року плануємо встановити кемпінг на 4-6 осіб", - поділився планами співрозмовник.
РАДА НАСЛІДОК. Постояти за права.Якщо ви вважаєте, що ваші права порушуються з боку орендаря водоймища, намагайтеся розібратися в ситуації цивілізовано, перш ніж вона вийде з-під контролю. Ведіть діалог у правовому руслі, на кожну вимогу орендаря просіть підтвердити його відповідним документом або посиланням на нього. У конфліктній ситуації варто зібрати якомога більше інформації, і якщо ви не вирішили питання на місці, просто зверніться до місцевого виконкому чи Держінспекції.
А вам доводилося стикатися із поборами на орендованих водоймах?
«Що таке КМНС скажіть мені, будь ласка. Сьогодні навколо КМНС стільки галасу коштує, що влада їх утискує, силовики кошмарять, бідні аборигени обмежені у правах і свободах. Але, насправді, якщо уважно подивитися весь цей галас навколо проблем КМНС піднімається тільки під час риболовлі – каже один із керівників силових структур (прізвище та посаду на його прохання, щоб уникнути «наздоганяючи» з боку вищого крайового керівництва, не вказуємо).
- «Ось хто мені людині, яка прожила 10 років у Заполяр'ї, виразно пояснить, що таке КМНС та традиційний спосіб життя,про що так посилено галасують захисники прав аборигенів. У нас в Республіці Комі теж живуть корінні жителі – оленярі. Вони ведуть по справжньому кочовий спосіб життя, який за своїм характером, що не підходить під так званий традиційний спосіб життя. Люди цілий рік живуть у чумах, кочуючи за стадами оленів. До речі, там оленів у аборигенів налічується по три - п'ять тисяч голів, але вони так не кричать як тут, що вони якісь виняткові люди - КМНСи. І, що цікаво там, у Комі оленів у табуні може бути стільки, скільки тут не налічується у всьому Карагінському районі. Але такого галасу навколо прав КМНС немає як тут.
Може я щось не розумію, але мені здається, такий галас навколо надуманої проблематики прав КМНС на ведення традиційного способу життя та заняття традиційною рибалкоюнадто перебільшена та штучно кимось роздмухується.
Тут у Карагінському районі, де основна частина корінного населення живе осіло, у будинках, як тільки починається риболовля, місцеві жителі, що належать до категорії КМНС, приїжджають на риболовлі, на кілька годин і вважають, що ведуть традиційний спосіб життя. І трохи, яка повірка на законних підставах відразу починають скрізь писати скарги, що влада та контролюючі органи не дають їм вести традиційний спосіб життя. Але чомусь на риболовлі вони не готують рибу на зиму для традиційного харчування, а в основному ікру.
Перевіряємо такі національні рибалки. І що ж? Ікра лососева є, а риби зовсім мало. Але як же ви будете готувати запаси риби на зиму? Чому не соліть, не сушіть, не зберігайте у холодильниках? Одну ікру, чи будите їсти?
Якщо сказати об'єктивно, то на околицях Оссори сьогодні можна реально знайти тільки одне місце традиційної риболовлі – це за Першою річкою рибачить бабуся і навколо неї кілька родичів. Там з усього видно, що це справді традиційний спосіб життя. Люди заготовляють рибу на зиму. Інші сотні людей, що належать до КМНС, незрозуміло, що роблять на риболовлях, але особливо не помітно, щоб вони готували серйозні запаси риби для особистого харчування на довгу зиму.
Знову ж таки, може це моя суб'єктивна думка, але назвати те, як більшість людей КМНС займається рибалкою всього півдня традиційним способом життя якось незрозуміло все це.
Може мені все – таки хтось виразно пояснить, що ж таке традиційний спосіб життя КМНС?
Простий приклад. Приїхали з перевіркою на місце рибопромислової ділянки, закріпленої за родовою громадою. Голови родової громади дома традиційної риболовлі немає. Що він не веде традиційного способу життя? Натомість є 14 людей рибалок. Серед них ми не знайшли жодної людини, щоб вона ставилася до осіб КМНС. Перевіряємо документи. Люди прописані навіть не на території Карагінського району, а за 800 км від нього у Єлизівському районі.
Приїхали сюди спеціально для того, щоб вести тут традиційний спосіб життя КМНС із крайового центру.Чим викликана ця необхідність створювати бригаду з рибалок, що живуть за сотні кілометрів від Оссори, щоб вони приїхали освоювати рибальські квоти, виділені Родовій Громаді для ведення традиційного способу життя?
Тоді чому не дати можливість рибалити за рахунок лімітів КМНС місцевим старожилам, котрі живуть тут у Корякії десятиліттями, які справді позбавлені прав рибалити, але хочуть цим займатися. Люди, які справді заготовляли б собі запаси риби на зиму. Адже в Оссорі спробуйте, знайдіть у продажу в магазинах рибу. Її просто нема.
А куди подіється риба, яку виловлює ця бригада, що складається з 14 рибалок жителів крайового центру на період путіни, що перетворилася на КМНС? Не зрозуміло. Кажуть, здають на рибозавод. Але якщо це готова рибопродукція, чому її немає у продажу? Рибу в Оссору взимку везуть із Петропавловська літаками. Як це можна пояснити?
Чесно кажучи, не можу зрозуміти, що ж таке КМНС та традиційний спосіб життя як це не намагаюся». Хто мені пояснить?
Хто і як відповість на запитання, поставлені представником силової структури як втім, і всіма силовиками, кількість яких в Оссорі активно борються з розгулом браконьєрства в Карагінському районі, скоро досягне десятка?
Виразно пояснити, що таке традиційний спосіб життя осіб, що належать до КМНС, а не випадкових людей, що приїхали з Петропавловська-Камчатського, могла б депутат Законодавчих зборів Камчатського краю від Коряцького краю член партії «Єдина Росія» пані Тетяна Флорівна Романова. Але їй не до проблем КМНС Карагінського району. Вона зараз все більше проблемами корінних жителів Королівства Норвегія – саамів цікавиться, літаючи на конференцію до міста Тромсе. А візити до Оссори до місцевих аборигенів її, зважаючи на все, не дуже хвилює.
Захисниця прав корінних мешканців Камчатського краю заступник голови уряду Камчатського краю пані Валентина Тадіївна Броневичтеж могла б багато цікавого пояснити нашим силовикам, чому бригади рибалок, які промишляють за рахунок квот родових громад, скоро будуть складатися з жителів Кавказу, а аборигени все більше ходити п'яними по Оссорі. Але в Оссорі вона не зустрічалася з аборигенами цього року, жодного разу.
Ситуація з тим бардаком, який діється рік у рік на національних рибалках, нинішню владу цілком влаштовує. Головне щоб аборигени не збиралися і кричали про свої зневажені права – адже вибори щось зовсім скоро і «корінних» краще не чіпати. А то візьмуть і не прийдуть голосувати за того «весільного генерала», якого їм уже підібрала крайова влада серед «асфальтових» корів.
Хто ще може прояснити ситуацію довкола проблем КМНС? Віце-спікер Камчатського парламенту Роман Гранатов? Не до проблем аборигенів йому. Він активно бореться за заборону «стін смерті» – дрифтерний промисел, що ведеться японськими рибалками.
Губернатор Камчатського краю чи спікер Камчатського парламенту? Вони всі встановлюють економічні та культурні зв'язки з Кореями. То з Північної. То з Південною. Не до Корякії з її одвічними проблемами Першим Особам краю. Та й вибори там незабаром. Краще вже не турбувати національне питання до виборів.
А щоб зробити вигляд, що порядок підтримується на належному рівні та видимість боротьби з браконьєрами з боку держави ведеться, на допомогу місцевим силовикам з далекої Москви відправили спецназ Росриболовства «Піраньї».
От тільки навряд чи можна навести лад у справі припинення браконьєрства, якщо ним займається практично все злиденне місцеве корінне населення. А де в Оссорі, Каразі чи Тимлаті знаходяться цехи зі скуповування браконьєрської ікри, знає будь-який хлопчик. А ось силовики, чомусь цього не знають. А може просто вдають, що не знають?
Хлопчик-погано.
